北京“十一五”规划编制已全部启动。我国从1953年编制第一个五年计划起，已编制和实施了十个五年计划。而从“十一五”起，国家首次把国民经济和社会发展“五年计划”变为“五年规划”。负责规划编制的市发改委负责人表示，从计划到规划，一字之差，体现了政府在社会主义市场经济体制下调整经济和社会发展方式的变化；体现了政府更注重于长远、整体利益和目标的实现；更注重于空间和时序上的均衡发展。
重点新城，是“十一五”规划中新出现的名词。重点新城与卫星城有何不同？重点新城包括哪些？怎么样规划？市发改委有关人士介绍，重点新城的提出是为落实北京城市总体规划修编。本市“十五”计划中的提法是“卫星城”，主要是卫星城总量规划和目标制定。这次提出的重点新城规划，不仅有目标，有布局，还有项目安排和进度。应该说可操作性更强了。未来重点新城包括通州、顺义、亦庄三个地区，它们将成为今后城市化发展的重点。
“十一五”规划中，还新增加了“区域发展规划”。从区域经济到重点功能区建设，从山区发展再到开展区域经济合作，规划覆盖了各个层面。区域发展规划的出现，正说明市政府落实科学发展观，着力解决区域发展不平衡，促进和带动山区及周边地区发展的意图。
北京市“十一五”市级规划体系有51个编制目录。比照“十五”计划，本市的难点热点也写进了“十一五”规划。比如“十一五”规划中首次编制“城市减灾应急体系建设规划”；首次将能源发展及节能单独列项，编制“能源发展及节能规划”，提出“十一五”期间，在加大力度节能的同时，能源供应要从以煤为主向煤、油、天然气多元化的能源供应体系转变。（孟为）（来源：北京日报）
