扬州房产盘点:从“有其屋”到“优其屋”

　　今日扬州网消息：“2001年，市区房地产税收为4794万元，2004年为2．91亿元，占市级一般预算收入的22．15％，占地税收入的40％左右，为地方财政提供了有力的支撑。”昨天上午的市人大常委会第14次会议上，与会人员听取的关于住宅业建设和管理情况的汇报和相关调查报告成了会场中的“焦点”，一组组翔实而准确的数据足以折射出扬州房地产业近年来蓬勃发展的势头。

　　强投资强产出强支撑

　　住宅业已经成为投资和消费双向拉动经济增长的重要行业，对我市经济和社会发展作出了积极贡献。

　　自2001年以来，我市的房地产业呈现两大特点：

　　一是开发投资快速增长。2001年至2004年，房地产开发投资额从17．98亿元增加到63．98亿元，增长了256％，年递增52．67％。投资总额占同期固定资产投资的比重为16．86％。其中住宅投资111．51亿元，平均增长53．35％。市区完成房地产开发投资91．37亿元，平均增长40．56％，其中住宅投资73．56亿元，平均增长48．47％。

　　二是市场供求两旺。全市竣工商品房741．05万平方米，平均增长27．83％，其中住宅593．56万平方米，平均增长27．66％。全市销售商品房703．04万平方米，成交额164．87亿元，平均增长35．63％，占同期社会消费品零售总额的比重为21．29％。全市存量房交易456．9万平方米，成交额82．5亿元，基本实现了增量房市场与存量房市场的良性互动。

　　住宅业开发投资成为全市固定资产投资的重要组成部分，其中，市区房地产开发投资占固定资产投资的比例达21％以上，成为市区经济和社会事业发展的主要增长点之一。

　　“五房”织起保障供应体系

　　“让不同需求的老百姓都能分享到扬州发展带来的成果”，扬州的住宅业格局足以印证这样的执政理念，目前我市已基本形成了高档房、普通商品房、经济适用房、解困定销房和廉租房共存的住房保障供应体系。

　　近4年来，全市竣工经济适用房112．64万平方米，经济适用房建设投资占整个房地产开发投资的9．05％以上，竣工面积占商品房竣工面积的15．21％左右。市区形成了东有文昌花园，南有连运、联谊小区，西有翠岗新村，北有五台、鸿福小区的经济房合理布局。目前市区经济适用房有三种类型：一是限价商品房，供应对象主要是城市拆迁中的被拆迁户。二是解困定销房。针对市区一部分既不符合廉租房条件，又不在近一两年内拆迁改造范围内，也买不起经济适用房的住房困难家庭。从2003年开始建设解困定销房，即由区政府出资提供土地，市政府补贴资金，定点建设、定向供应、定价出售，连续两年来，建设了11万平方米，为1800多户符合“831”条件的“双困”家庭解决了住房困难。三是解危安置房，2004年市区新建了2万平方米解危安置房，对老城区41幢直管公房危楼、482户住户实施了异地安置腾让。

　　在竣工的住宅中，中档普通商品住宅占74．51％，基本满足了不同层次家庭的住房需求。房产供应一、二级市场之比达到了1：0．8，基本步入了良性循环。

　　居者“有其屋”到“优其屋”

　　“人生只合扬州居”。我市住宅业人居环境和条件日益改善成为扬州去年喜摘“中国人居环境奖”的一个值得注目的佐证。

　　全市平均每年有4万多个城镇家庭改善住房条件，不少居民的消费观念有了明显改变，需求层次也有了明显提高。据统计，市区人均住房建筑面积由2002年的24．1平方米增加到2004年的26．58平方米，住房成套率也由2001年的74．8％提高到2004年的79．2％，正在由居者“有其屋”向“优其屋”转变。

　　而与之匹配的是，新建小区一般都能达到规模适中，环境优美，配套齐全，房屋结构日趋合理，科技含量和节能型、智能化水平有了较大提高。根据行业发展情况，2003年我市建立了物业管理招投标制度，明确3万平方米以上新建住宅小区必须通过招投标方式选择物业管理企业，打破了谁开发、谁管理的格局，推动了物业管理整体水平的提高。

　　至2004年底，全市物业管理面积达到1980万平方米，其中市区达到1120万平方米，受益人25万人，城区住宅小区物业管理覆盖率达55．7％，超过全国、全省平均水平。全市已有3个项目获得了全国物业管理示范住宅小区称号，有10个项目获得省优称号。

　　“扬房指数”高位运行的N个理由

　　“当前，以住宅业为主的房地产业正处在发展的关键时期，保持房地产市场健康发展，对拉动经济增长，增加财政收入，促进城市建设，扩大社会就业，改善居民住房条件具有重要的意义。”昨天的会议上，市政府提出关于促进房地产业持续健康发展的措施中，包括进一步加强市场调控；按照“实事求是、量力而行、区分层次、突出重点”的原则，建立多层次的住房供应体系，满足不同社会群体的居住需求；提高住宅建设和物业管理水平，努力改善居住环境等。而“继续增强需求，积极拓展住房发展空间”的一记妙招，则让人笃信“扬房指数”有着持续高位运行的若干理由。

　　这项措施包括，全方位提高居民购房支付能力，继续深化住房制度改革，推进现有公房出售；加大住房补贴资金筹集力度，落实住房补贴政策，特别是保证机关事业单位干部职工住房补贴政策落实到位。积极发展住房公积金贷款，提高职工购房能力。促进存量住房交易，搞活住房二级市场，实现增量房市场与存量房市场的联动。积极培育住房租赁市场，为居民和社会投资开辟新渠道。

　　同时，想方设法吸引外市的人员来扬州购房置业。充分发挥我市铁路建成开通和润扬大桥通车后的交通优势，利用我市获得中国人居环境奖的契机，吸引周边城镇先富起来的人士到城区购房安家；吸引周边城市、周边区域的企业和客商来扬购房兴业，带动商务房产的发展；发展度假型、旅游型高端房产。