堆龙德庆县委和县政府紧紧抓住西部大开发和青藏铁路工程建设、拉萨市“东延西扩、跨河发展”战略实施的有利时机，加大了该县就业与再就业和农村职业培训、劳务输出等方面的工作力度。他们始终紧紧围绕巩固“两个确保”，构建和谐社会而展开各项工作，经过一年多的努力，堆龙德庆县的就业和再就业人数稳步增长，劳动者的合法权益也切实得到了保护，实现了社会局势的稳定，增加了农牧民收入，社会劳动保障事业取得了可喜的成绩。
2004年，为了认真落实农村城市化、农民市民化工作，堆龙德庆县成立了以县长为组长的劳务输出领导小组，各乡镇也相继成立了领导小组，对全县农村劳动力转移、解决无地少地农民生产生活、农村职业培训等方面制定了相关政策及措施，为推动堆龙德庆县的就业与再就业打下了坚实的基础。堆龙德庆县劳动和社会保障局专门组织人员深入各乡镇，征求农牧民的意见，加大向农牧民和民工宣传《劳动法》和相关法律法规的力度，对城镇失业和无地少地农民进行职业技能培训，提高他们的劳动素质，让他们掌握一定的劳动技能。堆龙德庆县2004年出资10万元，共培训了138名农牧民，培训内容有绘画、卡垫编织、农机维修、木工、种植等，学会一技之长的农牧民，凭借手艺揽到了活路，实现了创收。据堆龙德庆县劳动和社会保障局达瓦局长介绍：2004年，堆龙德庆县抓住青藏铁路建设和围绕农田、水利、人畜饮水工程、乡村道路改造、农牧区水利工程等基础设施建设的机会，共输出劳务14589人次，实现创收2109．43万元；有131人实现就业，其中城镇失业人员36人，无地少地农民26人，农村富余劳动力69人。
近年来，随着堆龙德庆县基础设施建设和招商引资力度的不断加大，民营经济快速发展，为了更好地保护劳动者的合法权益，堆龙德庆县劳动和社会保障局加大了监督和组织工作力度，使该县的劳务输出由过去的自发、零散的务工，变成了如今有统一组织，形成一定规模，有整体计划的劳务输出，劳动者的合法权益得到保护。2004年，堆龙德庆县劳动和社会保障局共接到报案和信访60多起，解决了40多起，委托拉萨市监察大队和仲裁委解决20多起，共追回拖欠民工工资达158．63万元，涉及民工400余人，为广大民工讨回了公道，保护了他们的利益。许多民工事后给该县的劳动和社会保障局送来了锦旗、牌匾、感谢信。
堆龙德庆县养老保险事业也取得了可喜的成绩。2004年为56名合同制工人和24名企业集体工人共收养老保险金372万元，并建立了个人账户；为16名企业退休工人办理了增资。目前该县参保人数达到1210名。
作者：次仁罗布
（来源：西藏日报）
