最近的一条新闻，让人想起一部美国电影《变脸》。黑龙江的七台河“3·14”矿难是一起严重的责任事故：矿主受利益驱动，未经验收合格，在井下没有安装瓦斯监控系统的情况下，擅自开工生产，导致瓦斯爆炸。而最近爆出的内幕是，“3·14”事故矿井的矿主彭国财是国家公务员，而且担任着七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长。这样的双重身份，让这位局长上班做着安全生产的工作，下了班就变了脸，成了矿井矿主。我们做了一个关于这位副局长变脸的小动画。

　　同时我们也回顾一下这条新闻的始末。

　　2005年3月14号上午11点，位于黑龙江省东部的七台河市，再次传来煤矿瓦斯爆炸的消息。一个年产3万吨的小型煤矿，又夺去了18名矿工的生命。发生瓦斯爆炸的矿井，属于七台河精煤集团公司下属的新富煤矿，该矿井只有1个井下采煤工作面，按有关规定，只能同时有两个作业点，但实际上却有4个。而且根本没有瓦斯监测系统，生产时从不开风扇，也没有配备任何自救器。去年11月份，该矿井就因为安全检查不合格被停产。但在未经验收的情况下，矿主擅自于今年3月6号开工生产，一周后就发生了瓦斯爆炸。最新调查发现，该煤矿矿主彭国财，是当地安全生产监督管理局的副局长。而他的哥哥彭贵财，是该煤矿上级主管单位，精煤集团公司的副总经理。据遇难矿工家属介绍，这样一个没有任何安全设备的矿井，过去也常常有上级主管部门来检查，但经常是检查人员还没走，就又开工了。

　　同时我们采访了新华社记者王茜，她第一个跟调查组下井调查，并较早披露此事的记者。

　　王茜：出事的矿井的井下的生产条件是惊人的原始，用当地领导的一句话说简直就像老鼠掏洞，工人们在工作时蓝最基本的呼吸器都没有，这也是矿工没能逃生的原因之一。黑心矿主竟然是安监局的副局长，再严格的措施到了井下也只能归零了。如果这个矿主他不是安监局的副局长，他就逃不过正常的监管。

　　这样“官煤结合”的事情其实并不是第一次出现了。湖南省娄底市的人们一定不会忘记这顶矿帽，这是2003年4月16日，娄底市下属的涟源市七一煤矿的矿难中，一名叫聂清文的矿工的遗物，他在这个矿帽上写下了骨肉亲情难分舍等遗言。这顶矿帽震惊了世人，也震惊了在矿难现场守候了6天6夜的娄底市委书记蔡力峰。

　　蔡力峰：“7·1”矿难聂清文同志写在帽子上的那段遗言，对我来说是刻骨铭心，确实是心灵当中的一种震撼。

　　而在这起矿难发生后3个多月，娄底涟源市的另一座叫做银光石的煤矿又发生瓦斯爆炸，又有16名矿工遇难。而1993年到2002年间，娄底市的各类煤矿平均21天发生一次死亡3人以上的重大事故，每152天就发生一次死亡10人以上的重大事故。面对频发的矿难，面对每一个逝去的鲜活的矿工生命，蔡力峰决心查清矿难背后的真相，于是，他以技术员的身份，在一年多的时间里暗访了娄底市的几十个乡镇和村子。他惊奇地发现：很多基层干部和当地煤矿主，因为利益驱动相互勾结，导致了安全生产隐患重重。随后，娄底市在2003年开始了大规模的安全生产整治活动。在这次整治活动中，包括地质矿产资源管理局局长等46名和矿主勾结的官员纷纷落马。

　　蔡力峰：官煤结合主要有两种形式，一种是党政干部和执法部门的国家工作人员以多种形式参股分红，和矿主结成一个利益共同体，成了这些矿主非法滥采滥挖违章操作的保护神，这是一种形式。另外一种形式那就是受贿，贪赃枉法，利用他们手中的职权，来为一些违规滥采滥挖的矿主的一些不轨行为提供保护，瞒天过海，以谋取私利，来破坏和妨碍我们安全整治工作。

　　正是资本与权力合二为一，才形成了这样一个牢不可破的“官商一体”的怪胎。身为对煤矿安全生产负有监管职责的安监局副局长，暗地里却是惟利是图、冒险作业、视矿工生命如草芥的黑心矿主，监管者与被监管者同为一人，那么所谓的“监管”还能让人信服吗？