离别76载 “黑瞎子”归来(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月28日05:57 四川新闻网-成都商报

图片说明：远处就是黑瞎子岛

图片说明：黑瞎子岛示意图

　　1929年，斯大林借“中东路事件”下令苏联红军远东边防部队占领了黑龙江和乌苏里江河道以及河道上的相关岛屿，其中包括位于雄鸡状中国地图鸡嘴位置、我国最早看到日出的地方———黑瞎子岛

　　无论按照1860年中俄不平等的《北京条约》，还是始于1964年的中苏两国边界谈判，或是按国际法甚至俄罗斯国界法，黑瞎子岛都同样应属中国，我国也从未放弃对黑瞎子岛拥有的主权

　　2005年5月25日，俄罗斯联邦委员会通过《中俄国界东段补充协定》，中国将从俄罗斯实际控制的银龙岛和黑瞎子岛有争议的地区取回约174平方公里的领土，约相当于6个半澳门特别行政区的面积。此前，我国全国人大常委会已于4月27日通过该协定

　　全国人大常委会关于批准中国和俄罗斯关于中俄国界东段的补充协定的决定

　　新华社北京5月27日电全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》的决定

　　（2005年4月27日通过）

　　第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：批准外交部部长李肇星代表中华人民共和国于2004年10月14日在北京签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》。

　　黑瞎子岛，又名抚远三角洲，是由黑龙江、乌苏里江以及两江之间一条细细的抚远水道围起来的三角形地块，由一系列岛屿组成，位于雄鸡状中国地图的鸡嘴位置，是中国最早可以看到日出的地方。面积约350平方公里（著名的珍宝岛面积只有0.7平方公里）。自1929年苏联红军远东边防部队占领该岛以来，这一领土离开祖国已达76年。可喜的是，根据中俄双方去年达成的协议，离家大半个世纪的“黑瞎子”不久将部分回归祖国的怀抱。法理黑瞎子岛毫无疑问属于中国

　　在有的报道中，这个岛被称为两国“有争议地区”。一位中国官员张保华(化名)不同意这一说法，他说：“那不是‘有争议’领土。按历史事实和法律，这都是我们的。”

　　1860年，沙俄强迫清政府签订不平等的《北京条约》，约定中俄东段边界以黑龙江、乌苏里江为界，黑龙江以北、乌苏里江以东划归俄国；连同此前的《中俄瑷珲条约》，两个条约共强行割占中国领土超过100多万平方公里。即使承认这一条约，黑瞎子岛在乌苏里江以西和黑龙江以南，也应属中国所有。

　　而按国际法和俄罗斯国界法，这处岛屿同样应属中国。《俄罗斯联邦国界法》第二章规定，“如果俄罗斯联邦国际条约中无另行规定，则国界按下列原则确定：可通航的江河，根据主航道中心线或河流深泓线确定。”按主航道中心线，黑瞎子岛在中国一侧。现实大量俄移民实际控制了该岛

　　自1929年苏联从中国占去黑瞎子岛后，直到上世纪50年代，中苏两国都没有往黑瞎子岛移民。在1954年之前，附近的中国渔民仍可自由上岛。进入20世纪60年代，两国分歧渐大，历史遗留下来的领土和边界问题也渐成引发冲突的焦点。1969年，发生在中苏边境东段的珍宝岛事件和发生在西段的铁力克提事件，几乎引发中苏间大规模军事冲突。从那时起，苏联逐渐往黑瞎子岛上移民。

　　据了解，黑瞎子岛上连同邻近的银龙岛现有俄罗斯居民约1万人，有邻近的哈巴罗夫斯克市数十家企业的疗养基地，一万多座别墅，十多个农场，2个常住居民点，数座教堂。每年生产4000多吨土豆，1700多吨牛奶，出栏1500头肉牛。每年都会有大批市民上岛观光。谈判回归中国40年艰辛曲折路

　　俄罗斯议会上下两院通过《中俄国界东段补充协定》仅仅用了20多个工作日，但是，两国边界谈判却经历了整整40多年风风雨雨的历程。

　　第一次谈判始于1964年2月23日，持续了半年时间。第二次谈判始于1969年10月20日，后因珍宝岛事件而终止。

　　1987年2月苏中开始了第三次国界谈判。在这次谈判中，苏中双方首先统一了解决边界问题的原则，同意以有关目前苏中边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，公正合理地解决历史遗留的边界问题。

　　1991年5月，中国国家主席江泽民访俄，两国领导人签署了《中俄国界东段协定》，确定成立两国联合勘界委员会，并确立勘界的主要原则是：国界勘分以通航界河主航道中心线、非通航界河水面中心线为依据。

　　第四次谈判开始于2001年7月的《中俄睦邻友好合作条约》，一直持续到2004年，两国在北京签订了《中俄国界东段补充协定》。条文《补充协定》划定双方权益

　　据了解，根据《中俄国界东段补充协定》：满洲里东部额尔古纳河上的阿巴该图洲渚归俄罗斯所有；塔拉巴罗夫岛(银龙岛)归中国所有；大乌苏里斯基岛(黑瞎子岛)由于属于哈巴罗夫斯克市区，两国政府商定将该岛一分为二，靠近哈市的一部分归俄罗斯所有，靠近中国一侧的一半岛屿归中国所有。具体勘界经度不详。

　　据了解，中国可能从俄罗斯实际控制的塔拉巴罗夫岛(银龙岛)和大乌苏里斯基岛(黑瞎子岛)有争议的地区取回约174平方公里的领土。评价以最切合实际的方式解决问题

　　我国在解决黑瞎子岛问题上曾有多种思路。目前采取的就是其中一种，也是最切合实际、可操作性最强的一种。从此以后，两国的边界遗留问题了结了，有利于发展两国关系。

　　中国社科院边疆史地研究中心副主任李国强研究员认为，我们既要尊重历史，也要照顾现实。这样的结局，从实际上来说，总比久拖不决，或一点也拿不回来强，这有利于与俄罗斯关系的长期稳定。（据南方周末）