工会组织建到工程项目上

　　针对进城农民工流动性大、维权较难的特点，全国总工会从实际出发，提出多渠道完善进城务工人员工会组建工作，要求把工会组织建立到工程项目上，切实担负起维权职责。

　　全总中国海员建设工会有关负责人说，根据全总最新出台的有关文件和政策规定，吸收进城农民工加入基层工会是当务之急。考虑到建筑业农民工非常集中，工会组织应建到具体的工程项目上。具体操作办法是：由工程总承包企业工会负责，指导帮助各工程项目的劳

务队伍建立工会组织（如工会分会），并以此为主体建立工程项目工会联合会，纳入组织序列统一开展工作。坚持民主选举产生工会委员会，并报农民工输出地和输入地地方工会批准或备案。

　　这位负责人表示，工会组织建立到工程项目上，将维权工作引入民工工作第一线，对不法行为形成了有效威慑和监督。全总产业工会将与建设主管部门密切协作，对未建立工会组织的，可采取相应措施，如建立准入机制等，切实维护进城农民工的合法权益。

　　全国总工会：

　　“间接用工”阻碍民工讨薪

　　全国总工会的调查显示，建筑民工“讨薪难”与行业特有的用工和工资支付方式有关。由于总承包企业或分包企业多通过包工队间接用工，企业把工资支付给包工头，然后包工头再把工资发到农民工手中，这给缺乏监督的包工头造成克扣、拖欠民工工资或者携工资款逃跑的机会。

　　有关专家说，民工工资的支付方式主要有直接支付和间接支付两种。直接支付多是用工企业与农民工直接签有劳动合同或用工协议，按约定时间直接把现金发到农民工手中。但在建筑行业，较多的间接用工方式剥夺了建筑民工按月取薪的权益。

　　据中国海员建设工会调查，目前全国约有70%%以上的农民工给包工头打工。除一些大城市外，许多地区建筑总承包企业或专业分包企业通过包工头用工，直接签订劳动合同的比例一般为10%%至20%%，海南曾对某地6348名农民工进行调查，结果竟无一人签订劳动合同。因为没有合同，拖欠的工资也就难以讨要。

　　专家认为，建筑业间接用工多，与行业内劳务企业发育不健全有关，与劳务企业成长的政策环境不够宽松有关。这一局面亟需得到改变。

　　采取措施建立机制

　　确保农民工工资正常支付

　　记者日前从劳动保障部获悉，我国积极采取措施建立确保进城务工农民工资正常支付机制。

　　据劳动保障部有关负责人介绍，从目前看，解决拖欠进城务工农民工资问题的工作取得了积极成效，但是，要彻底解决这一问题还面临一些难点，今后将从四方面推进建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制。

　　一是加快完善有关政策和立法，规范企业的工资支付行为，加大对拖欠工资行为处罚力度。继续修改完善《企业工资条例》，规范企业工资支付行为，对拖欠工资行为明确相应的法律责任和处罚措施。二是全面建立工资支付监控制度。企业要定期将工资支付和欠薪情况报当地劳动保障行政部门备案，以便及时掌握企业工资支付情况，一旦发现欠薪苗头，及时采取措施解决。三是积极建立企业劳动保障诚信制度。企业支付劳动者工资情况将作为评价企业劳动保障诚信等级的主要依据之一，对违法企业降低其信用等级，并依法向社会公布。四是指导各地逐步建立欠薪保障制度。企业按照招用农民工的人数及一定标准缴纳欠薪保障费，存入当地政府指定的欠薪保障金专户，建立防止拖欠进城务工农民工资的有效机制。

　　（新华社电）

　　（生活报）