实现以人为本的发展

　　《发展报告》提出，要通过繁荣社会文化、丰富精神生活、延续古都文脉、构筑都市文明、营造和谐社会、构建人本政府，在实现城市发展的同时实现人的全面自由发展。西安要实现“四化”，人文化是核心。

　　“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的”。我们建强创佳全面建设小康社会，加快西安城市经济社会发展，最终是为了提升人的价值和满足人的发展需求。人文化是时代发展

的趋势，以人为本是我们做一切事情的出发点和归结点，西安的发展应是以人为本的发展。

　　实现以人为本的发展，建设文明化、人性化的城市，我们西安具有得天独厚的人文资源优势。在古代，陕西是中华人文始祖轩辕黄帝的发祥地，周、秦、汉、唐等十三个王朝建都于长安。唐代的长安城，更是处于巅峰时期的中华古文明的象征之地。在当代，西安的高教、科研实力，位居全国前列。西安堪称“世界千年古都、华夏精神故乡”。西安地域文化资源中所包含的人文因素，是21世纪中华民族复兴的重要文化依凭，也是城市发展的战略性资源，刚健有为、开放包容、德义日新、天人和谐的文化传统，是我们务必传承传播、发扬光大的人文精神。实现西安人文化建设目标，需要从重塑城市精神，提高市民素质，完善城市结构，构建和谐社会等方面进行努力。

　　推进西安人文化建设，要努力发展有西安特色的先进文化。通过引导市民把知识创造财富、学习改变命运的观念转化为实现人生价值的自觉行为，使学习成为城市的风尚和生活方式的重要构成，创建学习型城市。在城市的规划建设、制度设计、行政管理中体现“三个文明”的协调发展，使人本关怀、人权保护、生态文明、科学精神、民主法制等现代文明的普世价值在城市的生产生活层面得以体现。

　　推进西安人文化建设，要努力传承优秀的历史文化。对西安这个世界上文化内涵最丰富、文化遗存叠压最厚重、古代城池系统保存最完整的历史文化名城，我们要按其性质和特点划定区域，制定不同的保护办法，使千年古都独特的神韵和风貌得以保留，使我们的后代子孙能够永续利用。

　　推进西安人文化建设，要努力改善人居环境和市民生活。　构建方便快捷的公用服务体系，加强市容市貌和环境综合整治，建设居住舒适的安全文明社区，改善提高城乡居民的生活质量，使城市功能人性化、城市生活文明化。

　　推进西安人文化建设，要努力建设人文化政府。各级干部要切实树立以人为本的执政观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。提高科学决策、民主决策的水平。推进依法行政的进程。做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。制定公开透明、便捷合理的操作程序，切实提高政府行政管理的职能和水平，为西安营造最适宜生活、创业、学习、旅游的社会环境。

　　让我们带着深厚的人文主义情怀，建设西安，发展西安，把西安建成最具东方神韵的人文之都！

　　本报评论员