脚，站在选民中间

　　今日扬州网消息：2005年5月8日，是扬州市第一个代表与选民的“统一见面日”。全市各级人大上下联动，精心组织，努力营造代表、群众积极参与互动的良好氛围。424名市人大代表中，有371名参加了见面日活动，参与率达87．5％；联系选民1164人，收集到意见和建议1137条。这次活动的规模和成效在扬州代表活动史上是空前的。聚焦见面日镜头

　　5月8日上午，“五一”长假后的第一个工作日，扬州市中心繁华的时代广场上，热闹

非凡，20多块宣传牌，图文并茂，一张张桌椅，整齐排开。这可不是商家在搞促销，而是广陵团的市人大代表们正在与选民和群众亲切见面。53名市人大代表，设置10个社会热点问题的意见征集台，接待了选民和群众300多名，收集意见和建议134条。数字无声，却是最好的注脚。一些代表深有感触地说，这回找到了当代表的感觉。许多选民动情地说，“脚站在选民中间”，这才像新时期的“人民代表”啊！

　　一接到通知，来自市委党校的贾殿华代表就在心里打了个问号：怎么办？以知识分子的视角审视这次“统一见面日”活动，贾代表的思考便具有了宏观意味，他的做法比别人超前了一步。提前于4月底来到江都大桥镇联系松山村王占顺等3位选民，听取意见和建议。将“要关心村级经济运转和社区工作同志医疗保险”的建议书面函告江都市财政局、民政局。5月8日，贾殿华将书面答复意见告知被联系的选民，受到选民的称赞。贾殿华代表说，对选民提出的意见，必须给他们一个说法，有时候说法比解决更重要。只有代表与选民间的良性互动，才能培育出良好的政治生态环境。互动新平台催生民主新效应

　　扬州市人大首创的代表与选民“统一见面日”，构建了人大代表履职的新平台，成为扬州市民主政治建设一次生动的新实践。

　　成效一：进一步激发代表意识，增强了代表的履职能力，提高了代表的“知民度”，增强了代表的职务意识和责任意识，对促进代表依法主动履行职责、增强履职能力是一次有益的尝试和探索。

　　成效二：搭建了联系选民的新平台，进一步畅通了反映社情民意的渠道，密切了与老百姓的血肉联系，从而凝万众之心、聚各方之力，共同推进更加文明富裕秀美的新扬州进程。广大选民讲实情、说真话、出实招，把基层发展的所需所难和盘托出，使对党委政府的所期所盼溢于言表。

　　成效三：“草根式”批评和建议凸现对“一府两院”的监督和支持。“要高度重视地方财政中房地产税收较高，使地方财力的增长具有不确定性的问题，防止出现地产市场‘伤风’，财政收入和金融机构‘感冒’的情况”，“拆迁征地补偿不能及时兑现，失地农民就业难，引发诸多矛盾”……一条条实实在在的批评，一件件情真意切的建议，实际上是对“一府两院”工作的监督和支持。这些批评和建议促使政府不断了解改革发展中的深层次问题，了解人民群众关心的热点难点问题。探索激发活力的长效机制

　　这次“统一见面日”活动，虽然尘埃落定，反响热烈，但站在代表与选民互动的新起点上，不得不让我们向明年，乃至更长远的见面日活动展望。

　　探索一：在联系时间上，把“统一见面日”活动与开展经常性的联系结合起来。代表联系选民是一项经常性工作。在“统一见面日”基础上，引导代表与选民保持经常性联系，更好地接受选民监督。还可以把“统一见面日”从一天扩展为一周，可以建立“代表联系选民工作站”，以进一步提高代表的参与率。

　　探索二：在联系对象上，把相对固定联系对象与普遍联系对象结合起来。在固定联系3名县、乡级人大代表基础上，不断扩大联系面，广泛了解各类选民的心声，保证代表通过多种渠道听取各方面的意见和建议。

　　探索三：在联系内容上，把听取选民反映的个别、局部问题与群众关心的普遍、全局问题结合起来。“统一见面日”前，引导选民（代表）进行一些调研，广泛征求选民的意见和建议，特别是群众关心的热点难点问题，更多地了解社情民意，提出高质量的建议。

　　探索四：在联系效果上，把反映社情民意与督促解决问题结合起来。代表联系选民不仅要听取社情民意，而且要注重督促解决问题。人大相关工作机构和政府部门应建立统一的办理机制，对有典型性的意见和反映，及时转化为闭会期间的代表建议。