深圳市四届人大一次会议隆重开幕(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月29日06:26 深圳商报

　　坚定信心激扬志气挺立潮头再创佳绩建设深圳更加美好的明天

　　深圳市四届人大一次会议隆重开幕

　　李鸿忠主持开幕式许宗衡作政府工作报告

　　未来五年，在工作指导和安排上突出三个方面：第一，要建立一个面向未来、创新活跃、具有持续增长动力和全球竞争力的产业体系；第二，要建设一个文明法治、和谐有序，崇尚创新、宽容失败的社会发展环境；第三，要建立起责任明晰、执行力强、依法行政、廉洁高效的服务型政府

　　【本报讯】（深圳商报记者崔霞侯丽华潘咏）彩旗飘扬，花团锦簇，国歌嘹亮。昨天上午，刚刚启用的市民中心大礼堂格外庄严喜庆，深圳市四届人大一次会议在这里隆重召开。这次大会是在深圳经济特区走过25年光辉历程，即将进入新的发展时期召开的一次重要会议，是我市人民政治生活中的一件大事。

　　会议的指导思想和任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观。审议和批准市人大常委会和“一府两院”的工作报告，选举新一届市人大常委会组成人员和“一府两院”领导成员。继往开来，改革创新，努力建设和谐深圳、效益深圳，全面推进我市的民主法制建设和国际化城市建设，把深圳经济特区宏伟事业继续推向前进。

　　上午9时半，中共广东省委常委、深圳市委书记、大会主席团常务主席李鸿忠宣布，深圳市第四届人民代表大会第一次会议开幕。在全场代表热烈的掌声中，常务副市长许宗衡受李鸿忠市长委托，代表深圳市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的目标任务；三、以提高行政执行力为重点，全面加强政府自身建设；四、2005年重点推进的工作。报告全文16200余字。

　　许宗衡在总结回顾过去工作时说，过去的五年，是深圳进入新世纪的头五年，也是深圳发展历程中很不平凡的五年。在党中央、国务院、省委、省政府和市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央和省对深圳发展的新要求，认真贯彻落实科学发展观，统一思想，坚定信心，振奋精神，扎实工作，战胜种种困难和挑战，实现了经济快速健康发展和社会全面进步，圆满完成了市三届人大一次会议确定的目标任务。综合实力不断增强，经济发展再上新台阶。五年来，本市生产总值翻了一番多，连续实现了2000亿、3000亿元的跨越，2004年达到3423亿元，提前两年实现市三届人大一次会议确定的发展目标。深圳落实科学发展观，走上了转变发展模式的新路子。经济增长方式开始向低投入、低能耗、高产出、高效益的方向转变。改革开放进一步深化，努力办出经济特区新特色。坚持以人为本，民主法制、社会事业和精神文明建设实现新发展。许宗衡说，我们也清醒地看到，前进的道路上面临的困难和问题还很多，我们要增强忧患意识和责任感，坚定信心，知难而进，认真采取措施解决存在的问题，不断实现新的发展，绝不辜负全市人民的重托和期望。

　　关于未来五年的目标任务，许宗衡指出，今后五年是深圳充满机遇又面临重大挑战的五年，是探索新的发展模式并实实在在取得成效的关键五年。刚刚闭幕的市第四次党代会提出了深圳今后五年工作的总体要求：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以全面加强党的建设提高执政能力为保证，努力建设和谐深圳效益深圳，力争在2010年基本实现社会主义现代化，经济总量翻一番，人均GDP达到12000美元左右，人民生活水平和质量进一步提高，城市竞争力进一步增强，为建设国际化城市奠定坚实基础。

　　许宗衡说，我们要按照党代会的总体要求，依据未来五年的目标和任务，制定可操作、可考核的政策措施和工作步骤，以改革创新为动力，以提高执行力为重点，加大力度，扎扎实实抓好落实。在工作指导和安排上，突出三个方面：第一，要建立一个面向未来、创新活跃、具有持续增长动力和全球竞争力的产业体系；第二，要建设一个文明法治、和谐有序，崇尚创新、宽容失败的社会发展环境；第三，要建立起责任明晰、执行力强、依法行政、廉洁高效的服务型政府。

　　对如何做好今后五年的工作，许宗衡从三个大的方面进行了具体部署。

　　一是以转变增长方式，提高效益为核心做好各项经济工作。为此，要做好以下几个方面的工作：制定切实有效的产业发展政策；进一步完善区域创新体系；提高开放型经济的质量和效益；大力增强城市功能和辐射力；加大科技、教育、环保投入力度；促进循环经济的发展和节约型城市的建设。

　　二是以增进和谐为核心全面推进社会发展。为此，必须扎实推进以下工作：积极推进经济社会环境协调发展；积极推进民主法制建设；切实关注社会民生；加强精神文明和各项社会事业建设。

　　三是大力推进改革创新，努力突破建设和谐深圳效益深圳的体制机制性障碍。未来五年，要立足于提高经济社会效益，立足于提升城市综合竞争力，立足于增进全市最广大群众的根本利益，重点推进经济和社会领域的八大改革：加强和规范市场体系建设；积极推进财税体制改革；深化国有资产和国有企业改革；积极推动投融资体制改革；推进城市管理体制创新；大力推动社会管理体制改革；深化人口管理体制改革；全面推行各项社会事业改革。

　　作为完成党代会确定的目标任务的重要保证，报告以一个独立的部分专门论述了以提高行政执行力为重点，全面加强政府自身建设的问题。许宗衡说，对于深圳而言，建设和谐深圳效益深圳，探索新的发展模式，更要加强政府自身建设。一是深化政府机构改革；二是严格依法行政；三是加强行政效能监督和责任追究；四是大力加强公务员队伍和政风建设；五是进一步提高政府战略决策水平。

　　关于2005年的工作，许宗衡指出，今年是全面完成“十五”任务、为“十一五”发展打好基础的关键一年，也是建设和谐深圳效益深圳的起步之年。对于2005年的工作，许宗衡在报告中提出，按照市委三届十一次全会和第四次党代会的总体要求，今年要实现万元GDP建设用地下降10％、万元GDP能耗和水耗有所下降、空气质量和河流水质有所改善，在建设和谐深圳效益深圳的道路上迈出实实在在的步伐。在此前提下，建议今年经济社会发展的预期目标是：本市生产总值增长13％，全口径财政收入占本市生产总值比重达到35％左右，城镇登记失业率控制在3％以内，居民消费价格指数102％。许宗衡还就2005年要重点抓好的十项工作做了具体部署安排。

　　许宗衡最后指出，建设和谐深圳效益深圳的大政方针已定，历史赋予我们的使命光荣而艰巨。我们要坚定信心，激扬志气，在全国各地加快发展的激烈竞争中挺立潮头，再创佳绩！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，在省委省政府和市委的正确领导下，认真落实市第四次党代会确定的各项工作部署，开拓创新、锐意进取，建设深圳更加美好的明天！

　　出席昨天会议的代表322人，超过应到会代表的三分之二，符合法定人数。

　　昨天大会的执行主席是：李鸿忠、许宗衡、谭国箱、白天、李意珍、庄礼祥、郭荣俊、袁汝稳、张建国、袁庆文、王京生、王毅、王穗明、吕锐锋、刘应力、李锋、李德成、崔晓汉、戴北方。

　　出席昨天会议并在主席台就座的还有：李灏、郑良玉、方苞、周鼎、秦文俊、邹尔康、李海东、周溪舞、李广镇、林祖基、李友烈、陈国权、陈锡桃、张宝琴、宋枝旺、梁道行、张思平、陈应春、闫小培、廖军文、李连和、邓基联以及大会主席团其他成员。

　　应邀参加昨天开幕式的还有：担任过我市市级领导职务的部分老同志，在深工作和居住的十届全国人大代表，我市选举产生的广东省第十届人大代表，市三届人大常委会组成人员，出席市政协四届一次会议的全体委员，市直机关各局委办、各人民团体、驻深有关单位负责人，部分国家驻广州、厦门领事官员，部分在深外国专家和外企代表，以及40位旁听本次大会的市民。

　　深圳市四届人大一次会议在市民中心大礼堂隆重召开。深圳商报记者林勤余海波廖万育摄

　　许宗衡代表深圳市人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　责任编辑张玉斌作者:深圳商报记者崔霞侯丽华潘咏