心系“三农”建言献策 政协委员建议应建立农民增收长效机制

　　本报讯日前，市政协委员以厚实的理论修养和审慎的历史眼光，通过对社会现实的深入观察与剖析，写就了“在城市化工业化市场化中建立农民增收长效机制”的调研报告，并作为建言献策呈送到市委、市政府领导案头。

　　调查报告分析，在全市农村面貌发生日新月异变化、农民生活实现从温饱向全面小康的历史性跨跃中，不能不看到，农村经济社会发展中也存在许多的不协调，新的矛盾在凸现

出来。如土地资源大量减少，农民就业矛盾突出，失地农民出现返贫现象，城乡之间在资源利用上的矛盾日益尖锐等等。在农村城市化工业化过程中，如何推动农村经济持续发展，农民收入持续增长，需要进行新的探索。

　　参照国内外的成功经验，思索无锡农村的现实状况，委员们在调研报告中提出，要在城市化工业化市场化中建立农民增收的长效机制，必须进行5个方面的改进与突破：首先是给农民完整的财产权：完善家庭承包、明确农房产权，推进社区股份合作制等。

　　其次是稳定的发展权：制定发展地租业、完善拆迁补偿，加强技术培训、开展扶贫解困等措施。第三是可靠的保障权：健全就业、基本养老、基本医疗、最低生活保障等保障体系。第四是必要的生存权：加强食品和生态安全建设。第五是良好的民主权：村和社区要真正实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，落实法律赋予农民的民主权利。

　　委员们还深情地呼吁，平等、良好的教育条件对新一代农民的成长有着不可估量的作用，应当在九年制义务教育的基础上，普及高中或职业高中，让大多数农家子弟有接受高等教育的机会，增加谋生技能，培养和造就一代高素质的劳动者，以适应城市化工业化的发展。

　　只有这样，农民才能真正成为农村城市化工业化的受益者、支持者、参与者和推动者，广阔的农村才能成为一片和谐天地。

　　（薛蕾，实习生朱敏）