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税收尖兵的税收经--记井陉县地税局副局长付永生


http://www.sina.com.cn 2005年05月29日10:28 石家庄日报

  他不仅连续三年获市级征管标兵、稽查标兵称号,还在河北省税收征管法考试中名列前茅,在市地税局主办的百名科所长税收知识大比武中力挫群雄,荣获全市第一名的好成绩。他就是优秀共产党员、井陉县地税局副局长付永生。

  付永生于1995年从井陉小作税务所调入县地税局,负责全县税政征管工作。在近20年的工作当中,他一面加强自我学习,一面深入基层广泛调研,先后撰写出数十万字的调研
文章,其中《“石头经济”税收何以实现由乱到治》及《浅谈偷税和偷税罪的如何界定》分别荣获全国城市期刊优秀文章一等奖和二等奖。这些文章的发表,有效地推进了税收管理工作的进行,在实际税收工作中发挥了应有的导向作用。

  井陉是一个纯山区县,也是全国有名的非金属矿产资源大县,该县凭借碳酸钙含量高的优势发展,逐渐形成了独具特色的“石头经济”市场。2000年以来,“石头经济”累计为地方税收创收近2000万元,成为该县强县富民的支柱产业之一。但是,“石头经济”市场偷逃税问题始终未得到很好的解决。作为征管职能部门的负责人,付永生带领工作人员多次深入各类业户进行实地调查,并外出取经考察,反复征求各方面的意见,详细研究了《税收征收管理法》,在确立了依靠政府支持、部门协税协作的基础上,最终制定出了《钙镁企业以电核税》和《石材开采以爆炸物品控税管理办法》等行之有效的税收管理措施,形成了源头整治、标本兼治的税收监控机制,有效地堵塞了税收漏洞。

  通过实施“以电核税”,全县钙镁企业年缴纳地方税收320万元,较实行前增收100多万元。而实施“爆炸物品控税”后,石灰生产企业年缴纳地方税收110多万元,较实行前增收30多万元,石材开采加工户年缴纳地方税收60多万元,较实行前增收10多万元。据不完全统计,经过以上措施,近几年全县共在“石头经济”上堵漏增收700多万元。

  在近20年的税收工作生涯中,付永生用一枝永不疲倦的笔,忠诚地记录并完善着这个时代的税收缺陷,完善着各种与经济发展不相适宜的各种税收措施。如今,放在他办公桌上的厚厚的三本《税收调研文集》,像一部经过岁月淘洗的“税收经”,成为他工作和事业的指南。

  在学中干,在干中学,并及时调研做出总结,从而进一步推动工作开展,这是付永生在近20年税收工作中能够与时俱进、不断进步的法宝。在我们工作中,需要不断地学习、总结,事业才能常做常新。


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