中国社会科学院：志在作中央思想库、智囊团

　　出中国社会科学院大门上长安街，往西不到十分钟的车程即可到中南海。近年来，随着中国社科院作为中央思想库、智囊团的定位进一步明确，越来越多的信息从社科院飞出，落到中南海的办公桌上。中央领导集体打造学习型政党、政府的决心，以及科学决策、民主决策的努力，在中国社会科学院发展历程中得到了生动体现。

　　定位不断明晰，做思想库和智囊团

　　科学发展观、党的执政能力建设、党的先进性建设、构建社会主义和谐社会等等，都是中国社会科学院目前正在大力推进的研究课题。2005年5月18日，中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山再次嘱托社科系统深入研究好这些问题。他要求社科院“要坚持把重大理论和现实问题作为主攻方向。”

　　“中央对中国社会科学院的要求在不断提高。”回顾近年来社科院的发展历程，社科院科研局王延中副局长深有感触。

　　1991年2月，中国社科院70位专家学者走进了中南海怀仁堂。在座谈会上，江泽民同志明确提出，“要把中国社会科学院建成马克思主义的坚强阵地”。时隔11年后，江泽民同志亲临中国社科院，进一步明确了哲学社会科学界的五项职责：认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人和服务社会。“这就要求社科院的研究要更加贴近国家社会发展中的现实问题。”王延中分析认为，五项职责对社科院进行了新的定位。

　　2003年，新一届中央领导集体中负责意识形态工作的政治局常委李长春同志视察社科院。他要求，中国社科院不仅要成为马克思主义的坚强阵地，发挥好五项功能，还要成为党中央和国务院的思想库和智囊团。由此，中国社科院更加明确了自己的职责定位，向中央报送信息的渠道更加畅通，信息交流越来越丰富、快捷。

　　为中央交办课题倾注思想与智慧

　　“每年我们在完成常规科研任务的同时，还会接受一些中央交办的课题。具体题目大多由党中央、国务院、全国人大常委会等部门的主要领导指定。这些课题具有时效性、对策性和战略性的特点。”王延中向半月谈记者透露，2004年有23项交办课题涉及加强党的执政能力建设，今年则有11项课题围绕构建社会主义和谐社会展开。就某一类问题进行如此密集的课题布局，就是要重点攻关，把当前重大的方向性的问题做深、做透。

　　据介绍，中国社科院负责的交办课题2003年立项57项，2004年立项59项，今年1月至5月已经立项21项。“以前我们不知道中央领导关心什么，所以报送科研成果时比较盲目，学者研究什么就报什么。”王延中认为现在学者与领导之间的对接更为到位，与以前相比，“中央领导对科研成果作出的批示明显多了。”同时，有的课题提出的建议为中央接受，并转化为国家政策。

　　从2003年至今的中央政治局集体学习中，社科院各研究所的代表人物先后登上了中南海的讲坛，如余永定、江小涓、张西明、李林、张宇燕、李崇富、郝时远、李培林、景天魁等研究员。他们分别就世界经济形势和我国经济发展，世界就业发展趋势和我国就业政策，世界文化产业发展状况和我国文化产业发展战略，坚持依法治国、建设社会主义政治文明，世界格局和我国的安全环境，繁荣和发展我国哲学社会科学，我国民族史的几个问题等领域进行了专题讲解。

　　半月谈记者比较历次政治局学习，发现无论是讲课人次还是讲解题目数量，社科院都高居各科研单位之首，足见社科院的科研实力及其在中央领导眼中的重要地位。

　　“在一些关键时刻，中央领导会首先想到中国社科院。”王延中不无自豪地介绍说。2003年，时值少数国家攻击我国人民币汇率和出口贸易政策，根据中央领导安排，国务院指定由社科院加强研究。在随后召开的国际问题论坛上，社科院的学者用大量数据和事实论证了中国扩大开放、引进外资和保持金融稳定的关系，宣传了中国的汇率政策，有力地维护了国家政策的尊严，稳定了舆情。

　　作为智囊团，社科院的专家们对中央决策的酝酿与出台有着非常深切的感受。除了反复座谈、论证各种方案，中央还会安排相关专家到基层进行调研。在2004年“繁荣哲学社会科学”的决定出台之前，社科院开展了5项专题调研，向中央详细地汇报了当前哲学社会科学的现状、问题及对策。据科研局透露，目前院内有关专家又在开展由中央文明办交办的关于诚信问题的调研。

　　信息报送构筑沟通中央的“绿色通道”

　　与交办课题、讲座、调研相比，社科院办公厅信息报送的频率更高，数量更多，是专家们向中央进言的常规渠道。“我们几乎每天都要向中央办公厅和国务院办公厅报送材料。”社科院办公厅有关负责同志告诉半月谈记者：“随着中央领导对信息与分析材料需求的增加，我们报送的内容也日益增多。这种增长态势自2003年以来表现尤为明显：2004年达到400多篇，比上年增加一倍多，而今年第一季度的数量就接近去年总量的一半。”

　　办公厅报送的信息多为学者针对当前具体问题的小型分析文章，三五千字的笔墨勾勒出问题的轮廓和机理，提出相应对策。相对科研课题而言，这种方式更为灵活，反映问题更为及时，深受领导的重视。近年来，有关部门还不断创新工作方法，主动就一些比较紧急的问题向社科院办公厅约稿。目前，约稿的比重还在不断增加。

　　据有关部门向社科院办公厅反馈的信息，2004年中央及各部委领导批示报送信息60多篇。这些批示后的信息又转发到各职能部门，不少提交信息的专家在相关部门领导看到批示材料后被请到部委介绍情况，有的还参与了进一步的调研和决策。

　　社科院长期负责信息报送工作的同志深切地感受到这几年的种种变化：“中央的信息需求加大了，社科院的领导更加重视信息报送了，研究人员参与的积极性提高了。”从这些变化中不难看出，中央决策过程中的民主、科学风气日益浓厚，社科院的专家们也由此获得更加广阔的发展空间，而中央与社科院的良性互动必将促进各项改革和发展更加顺应时代的要求。半月谈记者贺大为（责任编辑:潘晓亮）（来源：半月谈）