昨日上午，副省长李汉柏代表省委、省政府在中央民族工作会上作了交流发言，介绍我省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的民族政策和《民族区域自治法》，坚持民族平等、团结和共同繁荣进步，加快少数民族和民族地区经济社会发展，全力维护边疆稳定取得的新成绩。
省委、省政府立足省情，始终站在维护国家统一、民族团结、边疆稳定的高度，牢
牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，始终把加强民族工作作为事关全局的战略任务，加强领导，统筹研究，统一部署。切实加强对民族工作的领导，建立健全机制。省委、省政府始终强调，“在云南，如果不重视民族工作，不研究民族问题，就不是一个称职的领导干部”，要求每一个领导都要重视和研究民族问题，党政“一把手”亲自抓民族工作。坚持和完善民族区域自治制度，大力加强民族法制建设。制定颁布了《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》，修订了《云南省民族乡工作条例》。制定特殊政策和措施，保障各民族的平等权益，努力加快7个人口较少特有民族的脱贫步伐。大力培养少数民族干部和各类人才，为民族团结进步事业提供保障。
针对我省地区之间、民族之间发展不平衡问题突出，省委、省政府把发展民族地区经济作为民族工作的难点，把消除贫困作为民族工作的重点，实施分类指导，因地、因民族制宜，有计划、有步骤、有重点地加快民族地区发展步伐。有效开展“向绝对贫困宣战”行动。重点确定了100个边境民族乡、100个民族特困乡和2464个少数民族聚居村，分期分批实施综合扶贫开发。2001年以来，先后投入财政和信贷扶贫资金128亿元，使161万绝对贫困人口解决了温饱问题，20万少数民族贫困农户告别了茅草房、杈杈房，搬进了安居房。实施“一族一策、一山一策、一族多策”。2002年以来投入2．4亿多元，对7个人口在10万人以下的人口较少民族实施“四通五有一消除”工程，即：村村通公路、通电、通水、通广播电视，覆盖人口达85％以上；所有农户有饭吃、有衣穿、有房住、有钱用、有书读；基本消除农户和学校的茅草房。经过努力，布朗族、基诺族实现了整体脱贫，人口最少的独龙族已告别了不通电话、不通公路的历史。
大力实施兴边富民行动。5年来，在边境25个县累计投入资金达4．4亿元，实施各类项目1000多个，有效改善了边疆民族地区的生产生活条件。从今年开始，省委、省政府决定在边境25个县实施以基础设施建设、安居温饱、免费义务教育、文化扶贫以及创建民族团结示范村为主要内容的兴边富民行动，拟投资200亿元以上，办好30件惠民实事，实现富民、兴边、强省、睦邻。实施“三免费”教育工程。2000年以来，我省累计安排2．1亿元资金，在边境沿线所有乡镇及7个人口较少特有民族和藏区中小学校实行免除教科书费、杂费和文具费的“三免费”教育，目前这项政策已惠及80万名农村中小学生，有力地推动了民族地区基础教育的发展。
李汉柏说，省委、省政府把加强民族团结，巩固和发展平等、团结、互助和社会主义民族关系作为一项长期的重要的工作来抓。实行民族团结目标管理责任制，建立民族团结长效机制。按照“党政动手、各尽其责、依靠群众、化解矛盾、维护稳定，做到小事不出村、不出厂矿，大事不出乡（镇），矛盾不上交”的原则，从省到县逐级签订民族团结目标管理责任书，明确职责，分解任务，一级对一级负责，层层抓落实，并制定了考核办法。目前全省16个州（市）、129个县（市区）已全部签订了民族团结目标管理责任书，并把1461个乡镇、8495个村委会、218个厂矿企业、1168个宗教活动场所纳入了民族团结目标管理的范围，推动了全省民族团结工作的制度化和规范化建设。
记者 杜京（云南日报）
