专家：取消地级市政府势在必行

　　本报记者 江金骐报道

　　“我们的政府层级实在太多了，任何一个国家的政权层级都没有我们这么多。”上周末，在“希森·《中国新闻周刊》三农基金”成立仪式上，北京大学中国经济研究中心副主任姚洋教授说，五级政府中，最应该取消的是市一级政府，再要取消的就是镇，最终应该是三级政府。

　　这位专家的观点与此前提出的“省管县”的基本意思可谓同出一辙，他说，地级市是原来的省政府派出机构———地区行署衍变过来的，而“地级市”进而演变成“市管县”体制，“市管县”体制有着明显的倾向性，它主要是为市里服务的，县牗市牘成为了地级市的“附属行政单位”，市里依靠行政权力，侵占县及农村地区利益的现象屡见不鲜。

　　取消“市级政府”最大的好处，就是有利于解放和发展县域经济，最直接的受益者是农民。中国社科院杜志雄处长，结合“浙江现象”说，浙江在“无特殊政策、无独特地理区位条件、无经济基础优势”的情况下，从人均半亩地的资源小省，发展为经济活跃、人民富裕的经济大省，在过去二十多年里，浙江ＧＤＰ年均增长17．95％，在全国各省区的名次，由改革开放之初的第12位上升至目前的5甲之列，“一个重要原因就在于，浙江省一直就没有实行真正意义上的‘市管县’体制，而是长期坚持‘省管县’的财政管理体制。”

　　专家推测，在未来的2到3年时间里，废黜市对县的财政管辖、实行“省管县”模式，将会在国内大面积推广，“这样，能让地级市恢复到本来的城市意义上”。

　　作者：江金骐

　　（来源：华夏时报）