河南洛阳发通知为机场揽客 财政包机挽救航空业

　　面对长期萧条、陷于瘫痪的本地航空市场，河南洛阳市政府年初决定，财政斥资包租两架波音737飞机，恢复开通5条洛阳航线，每年预算在2亿元以上，引起了社会各界的广泛质疑。三个多月来，财政已经补贴了近千万元。

　　三个月财政补贴近千万

　　根据洛阳市政府与海南航空公司和中国东方航空云南公司达成的协议：两家航空公司分别拿出主力机型波音737执飞洛阳航线，洛阳市政府负责经营业务。洛阳市政府口岸办测算，按目前每天飞行10个小时计算，无论航班盈亏，洛阳市政府每天均需向航空公司支付运营成本费54万元。

　　2005年1月29日，海南航空公司的首班飞机飞抵洛阳机场；2月4日，东航云南公司的航班在洛阳起飞。三个多月来，财政已经补贴了将近1000万元。

　　两次发通知为机场揽客

　　为了尽可能减少财政的支出压力，洛阳市政府动用权力竭力为航班“揽生意”。

　　2月6日，洛阳市政府出台《关于做好洛阳航线航班运营工作的通知》，要求：“因公出行提倡乘坐洛阳机场航班，机票全额报销。今后，我市各级财政供应的行政、事业单位因公出行的，不论职务级别，都可以乘坐飞机。各大中型企业、科研院所、大专院校等单位出行时也要根据目的地情况，尽可能乘坐洛阳机场航班。”

　　3月23日，洛阳市政府再次以红头文件的方式出台了《关于繁荣洛阳市旅游航线市场的意见》，规定对组织来洛的旅游包机（不少于100人），奖励组团的旅行社1万元人民币。凡乘坐洛阳航班的客人，凭当日机票，3日内享受市域内景区门票6折优惠；在全市星级饭店、定点宾馆（餐馆）住宿、餐饮，房价享受6折优惠。

　　坐飞机享受的优惠没落实

　　记者在采访中了解到，“红头文件”中有关公务员乘坐洛阳航班出差并全额报销的规定并未真正落到实处。洛阳市有关方面对客流构成的统计分析也显示，乘坐飞机的群体中，公务员并没有明显上升，其根本原因在于，依靠财政供给的机关、事业单位多数财务吃紧，根本无法兑现这一规定。由于奖金的来源没有落实，目前还没有一家包机组团的旅行社得到过奖励。

　　关于乘飞机来洛的游客凭当日机票享受星级饭店6折优惠的规定甚至遭到酒店餐馆业的抵制，有的酒店员工说：“简直是笑话。现在是什么年代了，还有上边要求我们打几折的？房间紧张时期不可能打折，即便是淡季，打几折也是我们自己说了算。”据新华社电