台湾军购案再遭封杀 美国代表设法游说

　　争议多时的台湾三项对美特别军购案，5月24日再度被国亲两党在“立法院”联手封杀。台湾当局向美国作出的5月底通过军购案的承诺落空，美台都十分恼火。此外，由于此前有消息称，若军购案不在5月底前通过，美国将改变主意，把一些台湾想买的武器卖给别国，因而军购案的命运更是引起了各界的高度关注。

　　台湾当局和美国都紧张

　　24日，台“立法院程序委员会”举行了“第六届立委第一会期”的最后一次程序委员会会议，民进党“立法院党团”再次就台湾“行政院”提出的军购案等与国民党、亲民党协商，要求使法案通过送交“立法院院会”审查，但遭“在野党立法院党团”拒绝，双方立场无法调和。经过两次协商，双方仍无法达成共识，当日轮值主席、亲民党籍的李永萍裁示交付表决，人数上处于劣势的民进党集体退席。过程中，民进党“党团干事长”赖清德还曾跟李永萍发生口角。据悉，被“程序委员会”同时挡下的，还有“监察院”人事案、“农渔会法”修正案、“劳工退休基金监理会设置条例草案”、“反中国侵略法草案”、“国家忠诚法草案”等。

　　看到军购案在这个会期过关无望，台“总统府”和“国防部”纷纷表示遗憾。陈水扁25日巡视高雄左营海军基地时，还鼓吹勿因“大陆热”而忽视“国防安全”的重要性。“国防部”官员称，他们已经束手无策。“国防部长”李杰表示：“下台我已打过报告，但陈水扁方面打电话给我，要我继续周旋，让军购案过关，其实我已精疲力竭。”

　　与此同时，美国方面迅速作出反应，表示对此“高度关切”，让正在美国访问的台“参谋总长”李天羽感到压力很大。为争取主动，美国在台协会台北办事处处长包道格决定私下邀请“立法院朝野各党”与军购案有关的重要人士，于6月初在他的宅邸餐叙，并讨论军购案，人员包括林郁方、卢秀燕、李文忠3位“国防委员会”召集人，以及国民党“立委”帅化民、民进党的沈发惠、“台联党”的何敏豪等。包道格还“体贴地”提出三个时间供他们选择。亲民党籍的林郁方态度保留，认为有“瓜田李下”之嫌，国民党籍的卢秀燕表示“会考虑参加”，民进党籍的李文忠已接受邀请。对于美国以近乎直接干预的方式表达“关切”，台“立法院长”王金平强调，军购案被封杀的症结是各党立场，而不是个人问题，美国找几个人游说，不会有多少效果。

　　威逼利诱全没奏效

　　为了让军购案过关，民进党当局和台军方用了不少点子，“威逼”、“利诱”、“抹黑”轮番上阵。“国防部”官员称，美方已质疑台方是否有“自我防卫”的决心。李杰在表决前还爆料说，美国已“白纸黑字”正式行文台湾，要台“给答案”。如果5月底前不能解决，美国会把计划卖给台湾的12架P－3C反潜机转售给其他国家（据称是韩国）。而且来自美国的消息称，如本届会期军购案不能通过，“潜艇案可能生变”。“国防部”发言人刘志坚称，台方欲购的反潜机是在美方同型飞机中性能较好、结构较佳、飞行时数较少的，未来服役年限长、安全性也较好。错过机会，就只能从其他飞机中选了。

　　李敖近日披露，李杰托人送给他一个价值不菲的万宝龙名笔礼盒，有意请他不要为难军购案。不过，此事公开后不但让李杰尴尬万分，也让其他“立委”纷纷自嘲“我的行情怎么这么差？”何敏豪要军方想想“我们这些没收到的立委作何感想？”“军方怎么这样大小眼，要送就全送，不然就都不要送。”虽然军方解释称，“比李敖重要的立委有很多”，李杰的行为“绝对单纯”地是对李敖借书的回报，与军购案完全无关，但不少人对此解释并不买账。

　　军购案几次被封杀的背后

　　曾有不少人认为，国亲两党的立场已经松动，军购案已接近过关。此次再度闯关失败，其中的原因究竟是什么呢？李杰一语道破天机：政治问题。今年军购案命运的几次转折，都是由于民进党挑衅、刺激国亲两党，或是民进党当局想抢功。

　　第一次转折在1月。1月4日，因“行政院”无视“在野党”“先审法案再过预算”的要求，加上去年12月“立委”选举期间民进党诬蔑国亲，“立法院程序委员会”以12∶9的多数否决了军购案。6日，陈水扁专门约见王金平；1月中旬，美国方面与宋楚瑜会见，得到“下会期重新去拟定一个比较合理的预算”的间接保证。当时岛内普遍认为，军购案有望在2

　　月到3月间过关。没想到，陈水扁17日会见美国众议员时竟称，宋楚瑜不再反对军购案，并预言军购案上半年可完成立法。为以实际行动反驳宋楚瑜立场松动及亲民党为和民进党合作而在军购上放一马的传闻，次日国亲联手将军购案封杀。

　　第二次转折是4月初。台军方主动表示愿将军购案金额从6108亿新台币（4元新台币约合1元人民币）下调到4800亿新台币，并按“立法院”要求，先送审军购条例，同时展开游说。“行政院长”谢长廷把军购案列为五大优先法案，并大力鼓吹“共生和解”。2月24日，陈水扁和宋楚瑜会谈时也谈及军购案。3月15日，“行政院院会”临时将军购条例排入议程，为表示对“在野党”和“立法院”的尊重，主动扣下军购预算案暂不送审，揭开了军购案新一轮闯关的序幕。3月23日，台军方在“立法院”称，如果获得12架反潜机，可以使台军侦察范围扩大10倍。28日，国民党副主席江丙坤率团访问大陆，遭民进党打压。国民党和亲民党为表抗议，宣布暂停与民进党的协商，停审一切法案。

　　第三次转折是5月上旬。连战和宋楚瑜分别率两党代表团访问大陆之际，台湾媒体5月1日称，包道格在连战出访前夕曾特别拜访，两人针对军购案“深谈甚久”。包道格要连战支持台湾进一步建构防卫体系，向国际宣示自保决心。台“国安人士”认为，为换取美国的支持，泛蓝阵营特别是国民党在军购案的立场上将由“消极质疑”转趋“积极正面”。连“立法院长”、国民党副主席王金平都在5月2日说，军购案确实该有所处理了，“再不决定恐怕交代不过去”。

　　可是，陈水扁为了拉抬民进党“国代”选情，先后在5月8日和9日通过电视专访指责连战在大陆的某些说法“很严重”，又“透露”宋楚瑜在美密会大陆中台办主任陈云林，还说宋楚瑜亲口承诺回台后保证协助通过包括军购案在内的许多重大法案，“我们就相信他一次”。这一席话再度激怒了国亲两党。5月17日，尽管民进党“党团干事长”赖清德一再拱手作揖“拜托，再拜托”，另一年轻的女负责人陈莹忙不迭地表示“连爷爷、宋爷爷，去也去了，回来也回来了，该过的案，就让它过了吧！”但国亲两党仍联手封杀了军购案。李永萍等气愤地说：民进党在选前“张牙舞爪”、“背后插刀”，放话指控亲民党与民进党有秘密协议，亲民党若再放手，“岂不是坐实了陈水扁的诬蔑与抹黑？”“派俊男美女也没有用啦，跪地求饶才有用”。

　　军购案离通过还有多远

　　军购案迟迟过不了，美方的态度从不断关切转变成极度忧心。美国国防部24日重申，继续坚定维持美国《与台湾关系法》所规定的安全及军售承诺。美国参议院军事委员会大佬、曾参选副总统的民主党资深参议员利伯曼，25日在接受台湾媒体专访时，也表示了对两岸军力的强烈关注。众议院军事委员会的议员安德鲁斯向台湾媒体透露，美方并没有就此案设下截止期限，也应该不至于撤销这笔军售案，但不排除针对此案重新审核或调整的可能。

　　台湾有媒体对此解释说，李杰所指的5月底，事实上是说美国近期将对台湾要求采购的武器系统重新报价。美国最近各项武器系统造价都大幅上涨，因此新的报价可能会更高。

　　为给军购案解套，王金平已提议在7月召开临时会期，专门处理几件法案。台湾媒体估计，国亲两党可以不理陈水扁，但不能无视美国的压力。只要陈水扁和民进党不再有意外挑衅性言行，“在野党”最终还是会给美国面子的。　本报特约记者 刘宏