珠江流域防洪形势严峻存四个问题 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年05月30日13:15 中国新闻网 | ||||||||
中新网5月30日电 据中国水利部消息,水利部副部长敬正书在珠江流域防洪规划审查会上发表讲话指出,珠江是中国大江大河中尚未进行大规模全面整治的河流,目前流域防洪形势依然十分严峻,主要表现在四个方面。 一是流域防洪工程体系不完善,防洪能力较弱。根据流域的洪水构成及其特征,珠江流域防洪应建设西北江中下游、东江中下游、郁江中下游和柳江中下游四个堤库结合的防
二是流域防洪建设与经济社会发展的矛盾日益突出。珠江河口地区人水争地严重,无序围垦、采砂以及不合理地利用岸线和河滩地,随意排放污染物等,影响了河道行洪能力,加重了河流水环境污染。流域中上游地区,随着“西电东送”工程的实施,水电工程建设加快,有的工程在开发过程中忽视防洪等公益性事业,使得水电开发与防洪建设之间出现了一些不协调,迫切需要加强规划和管理,协调好经济社会发展与防洪建设的关系。 三是防洪工程标准低,病险隐患较多。珠江现有堤防普遍存在高度不够、堤身单薄问题,其中大部分堤防还不同程度地存在渗水、冒沙及穿堤建筑物老化失修等隐患。流域内的大、中型水库中,约有1/3存在不同程度的病险问题,病险水库除险加固任务较重。防洪工程一旦失事,后果不堪设想,病险隐患使流域防洪风险增大。 四是防洪非工程措施薄弱。珠江流域尚未建立流域防洪指挥机构,流域管理机制和法规体系还不健全,防洪管理尚不适应防洪要求。流域性的水文遥测站网、洪水预报预警系统及防洪决策支持系统亦未形成,蓄滞洪区缺乏有效的运用机制与补偿政策,个别重点城市的超标准洪水防御措施也不落实等。 敬正书说,珠江流域存在的这些防洪特点及其问题,决定了珠江流域防洪建设的长期性、经常性与艰巨性。珠江流域防洪建设滞后,与流域经济社会发展要求不相适应,防洪建设和管理的任务十分艰巨。 | ||||||||