十字路口的高耗能

　　我区经济目前还处在一种靠初级资源维系的工业化初、中级阶段，逐渐形成了以能源（煤炭）带电力，以电力促化工、冶炼行业发展的工业经济格局。长期以来，高耗能行业和高耗能产品出口一直在宁夏工业经济和外贸出口中扮演着举足轻重的角色，支撑着宁夏经济和对外贸易的发展。但去年以来，国家对部分资源性、高能耗、高污染、低附加值的产品出口采取了一系列的宏观调控措施，这将对我区调整出口产业结构和环保产生重大影响。

　　出口支柱

　　银川海关统计数字显示，2004年宁夏外贸出口6.5亿美元中，以硅铁、金属镁、铝锭为代表的高耗能产品占到六成以上。

　　据海关有关人员分析，去年国家虽然降低和取消了部分资源性高能耗出口产品的出口退税，但由于国际市场需求的拉动，部分资源性产品的出口价格仍出现大幅飚升。五六月份，硅铁出口价格由年初的600美元/吨左右大幅飚升至1000美元/吨左右，这让2004年的宁夏高耗能企业喜获丰收，也让宁夏对外贸易实现了跨越式发展。当年宁夏对外贸易总量突破9亿美元，外贸出口总额达6.5亿美元。以硅铁、金属镁等为代表的12种高耗能冶矿产品出口总值高达3.7亿美元，占到宁夏外贸出口总额的56.9%，同比增幅高达138.7%，其中，宁夏第一大出口商品硅铁出口1.53亿美元，达到21.1万吨，同比增长95.7%。

　　而导致2004年高耗能产品价格大幅攀升、产能急剧增加，是由于上半年国内市场存在过度投机炒作嫌疑和暴利效应；下半年，随着外商心理承受能力的成熟，国际市场高耗能产品价格开始逐步趋于理性，市场价格大幅回落，但我区企业还能维持正常的生产和运作。

　　举步维艰

　　2005年初开始，国家完全取消了硅铁、铝锭等高耗能产品的出口退税并对部分出口产品加征不同程度的出口关税，加上2004年下半年国家先后数次调高了电价，直接增加了企业的生产成本，削弱了高耗能产品的市场竞争力，我区高耗能企业的发展空间受到很大制约。

　　据自治区有关部门介绍，硅铁目前的电价成本已经接近70%，出口几乎到了无利可图的地步。目前，主要以煤炭、电力资源为依托生产铁合金、电石、碳化硅等主打产品的石嘴山地区，由于成本上升等诸多因素的影响，很多企业已经开始出现亏损并陷入困境，多数企业开始减产，有的甚至已经关厂停业。目前该地区铁合金行业的开工率仅为60%，甚至更低。受此影响，2005年4月，宁夏部分高耗能重点出口商品出现了大幅下滑，如硅铁出口同比下降了41.2%，铝锭连续3个月（2月-4月）无出口记录，从而导致4月份的宁夏外贸出口首次出现大幅回落，这也直接影响到了全区电力和煤炭行业的发展。据不完全统计，目前由于受到高耗能企业减产、停产的影响，全区电力负荷已经减少了80万千伏安左右。影响巨大

　　近年，由于国家已经逐步放开了外贸进出口经营权的审批，我区私营、集体企业迅猛发展，在全区外贸出口总额中所占的份额逐年扩大，且增势强劲。但由于私营、集体企业受到资金、技术等方面的制约，出口商品中多为技术含量和附加值较低的资源性初级产品，深加工、高附加值的产品很少。因此，今年国家的系列宏观政策调控对宁夏的私营、集体企业和国有企业中以生产高耗能产品为主的企业冲击最大，甚至直接影响到这些企业的生存和发展。

　　据自治区行业办有关人士介绍：目前我区从事高耗能生产的产业工人约在3万人左右，机械自动化程度相对较高，高耗能产业如果在此轮的国家宏观调控中“死去”，我区失去的不仅仅是外贸出口创汇，而是事关几万人就业和波及宁夏部分地区甚至影响全区经济增长和长远发展的大事。高耗能行业作为宁夏工业经济的支柱行业，虽然在这次国家宏观调控中受到较大影响和冲击，但从去年开始我区政府有关部门已经对部分地区不符合要求的电石、铁合金、焦炭等低水平、重复建设和污染严重的高耗能项目进行了分类清理和整顿，要求所有在建、已有的高耗能企业必须安装环保设备，必须通过环保验收，凡在今年4月30日前不能通过环保验收的，一律报请地方政府予以关停。即便如此，仍有部分企业为了减少企业的环保成本，经常出现打环保“擦边球”的现象。

　　整合求生

　　高耗能行业在我区工业经济和外贸出口中扮演着举足轻重的角色，发展高耗能产业是由当前我区的产业结构和区情所决定的，只要适度引导，我区高耗能产业还是有发展潜力的。

　　有关人士建议，我区发展高耗能产业决不能以牺牲生态环境和不可再生资源为代价，对那些效益低下、环境污染严重、大量消耗资源的企业，各级地方政府应坚决予以关闭。同时，提高环保意识，加大环保监控力度，对不同行业、不同产品实行严格的市场准入制度，提高“门槛”，杜绝打环保“擦边球”的事情再次发生。企业要走制度创新、技术创新、机制创新的可持续发展之路，努力降低企业能耗，提高企业产品的附加值和技术含量，使落后产业真正变为优势产业，从而实现宁夏工业经济和对外贸易的合理、同步增长。（本报记者周一青）新闻来源：宁夏网宁夏日报(http://www.nxnet.cn)　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜