各国欲效尤 欧盟怎么办？

　　Ｎ新华/综合

　　法国5月29日就《欧盟宪法条约》举行全民公决，结果遭到否决，欧盟再次面临一体化进程中的严峻挑战。面对欧盟创始国法国大声说出的“不”，欧盟又该如何应对？

　　分析人士认为，欧盟遭遇这样的重大挫折并不是第一次，也不会是最后一次。在欧宪

条约的表决过程中，也许会有更多的国家说“不”，欧盟必须做好这样的准备和相应对策。但是欧盟的一体化进程也不会因此停滞，说《欧盟宪法条约》已被“判处死刑”更是为时过早。

　　聚焦荷兰图转机

　　现在欧洲的注意力已经转移到下一个即将举行欧宪条约全民公决的国家———荷兰。但是荷兰最新的民意调查都显示，《欧盟宪法条约》在荷兰很可能会遭到再次被否决的命运。分析人士指出，从目前的情况看，荷兰政府只能寄希望于全民公决的投票率过低，以便择机再次举行投票。

　　英国首相布莱尔5月30日明确表示，目前还不知道是否会在英国举行《欧盟宪法条约》的全民公决。英国政府此前曾计划于明年举行关于欧盟宪法的全民公决，但前提是这部宪法能在其他欧盟国家得到顺利批准。分析人士认为，“欧洲怀疑论”在英国很有市场，如果在法国和荷兰先后否决欧宪条约的情况下在英国举行投票，那么结果肯定是遭到否决，刚刚赢得连任的布莱尔说不定还要因此赔上首相的宝座。

　　此外，在捷克和波兰，反对《欧盟宪法条约》的民众比例也很高。而在已经通过《欧盟宪法条约》的意大利，由于法国说“不”引起的欧盟信任危机开始蔓延。

　　首脑聚会讨对策

　　欧洲政策中心的政治研究负责人约翰·帕尔默说，如果《欧盟宪法条约》接连在法国和荷兰遭到否决，那无疑是“遭受重伤”，短期内难以恢复元气，但是“并没有死亡”。而且从欧盟一体化进程中的经验来看，峰回路转，起死回生的机会永远存在。只要谈判和磋商的大门没有被关上，欧宪条约就不会死亡。

　　欧盟领导人计划于6月16日在布鲁塞尔举行为期两天的首脑会议，相信如何挽救陷入困境的《欧盟宪法条约》将是他们讨论的主要话题。

　　“欧宪”求生两条路：

　　许多分析人士都认为，要想挽救《欧盟宪法条约》，欧盟现在有两个选择：一是继续进行谈判，对《欧盟宪法条约》的相应条款进行修改和灵活处理；二是在合适的时机下在那些否决欧宪条约的国家再次举行投票。

　　但在法国举行全民公决前，法国和欧盟领导人曾一再表示，无论投票结果如何，都不会对欧盟宪法进行修改。法国外长巴尼耶5月30日也表示，法国在短期内不会要求就欧盟宪法问题重新谈判。因此在“可以预见的短期内”，就修改欧宪条约举行重新谈判的可能性并不大。

　　在欧盟国家中，通过在合适条件下再次投票来化解危机也不是什么新鲜事。欧宪条约在法国受挫的一个很大原因是时机不对。民众对政府不满，将怨气撒到《欧盟宪法条约》上。如果希拉克对法国政府进行改组，采取顺应民心的政策，那么欧宪条约完全可能在法国起死回生。

　　折射深层矛盾

　　分析人士认为，法国在此次选民公决中说“不”，其实反映和折射出的是欧盟一体化进程中的许多深层矛盾。这些矛盾如果不能得到解决，欧盟内部不能形成一致意见，那么新的危机将难以避免。