91江淮大抗洪

　　上世纪90年代初，安徽省委、省政府提出了“开发皖江、主攻淮北”的战略构想，安徽经济即将步入一个蓄势待发、奋起直追的大好时期，然而，发生在1991年初夏的一场百年未遇的特大洪灾，却让激情洋溢的6000万江淮儿女，蒙受了一次来势汹汹的暴风雨的无情洗礼。在此次省档案馆选送国家参展的老照片中，有8幅老照片反映的正是14年前发生在安徽大地上军民协力合作、共同抗洪救灾的生动场面。1991年的那个夏天，安徽人用自己的血汗书写下了一页沉重而又豪迈的历史。

　　’91安徽特大洪灾的帏幕最早是从阜阳地区拉开的。

　　自1991年5月下旬开始，阜阳地区暴雨连连，截至6月初，该地区11个县（市）累计降雨量便达到了100多毫米，其中灾情最为严重的亳州市降雨量竟高达275毫米。时值小麦灌浆成熟待收、早稻吐穗扬花之际，这一场紧接着一场的大暴雨，最终导致阜阳地区数百万亩麦田里的麦子出现了烂根和烂棵现象，群众损失惨重。紧随阜阳水灾之后，遍及安徽绝大部分地区的特大洪灾便如天崩地裂般地袭卷而来。

　　当年的统计资料表明，由于汛期提前，暴雨量大面广，自5月18日到7月15日，在安徽72个市、县中，降水量在600至800毫米的达到了16个，800至1000毫米的达到了33个，1000至1500毫米的达到了11个，其中黄山太平区甚至还达到了1500毫米以上。这样凶猛的暴雨在江淮大地上肆无忌惮地横行了两个月后，全省的江、河、湖、库水位全面骤升，其中淮河形成了3次洪峰，皖江全线超过警戒水位，滁河一个月内3次超过历史最高水位，先后两次启用4个蓄洪区和4个生产圩区，巢湖达到了巢湖闸建闸以来的最高水位，安徽境内的十大水库无一例外地全都在超蓄泄洪。

　　这次特大洪灾给安徽造成了自新中国成立以来最为惨重的损失。根据7月20日各地上报的统计材料，全省受灾人口为4400万人（其中重灾民1373万人、特重灾民1458.9万人）。有38个县(市)进水，有43779个村庄、892万人被水围困，492万人被迫转移。因灾死亡556人，受伤13018人；死亡大牲畜13890头；倒塌房屋156.68万间，损坏房屋225.1万间。全省夏秋两季作物受灾面积达7536.77万亩（其中成灾6544万亩、绝收2393万亩）。据专家估算，这次特大洪灾给安徽农业造成的损失高达146亿元，给安徽工业和交通运输业造成的损失高达105.8亿元；给安徽商业、粮食和供销等流通行业造成的损失高达8.34亿元，给安徽文化教育、广播电视和新闻出版业等造成的损失高达15.2亿元。

　　发生在安徽等省市的特大洪灾，牵动了党和国家领导人的心。

　　6月28日深夜，时任中共中央总书记的江泽民，给时任安徽省委书记的卢荣景打来电话，他在详细了解了安徽抗洪救灾的情况后，委托卢荣景向奋战在抗灾第一线的广大干部、群众、解放军指战员和武警官兵表示慰问，并要求各级政府要关心群众，妥善安排好灾民的生活。

　　7月7日至8日，江泽民又来到了安徽沿淮地区，现场部署防汛工作。在凤台县，江泽民对灾民们说：“一方有难，八方支援，这正是社会主义优越性的充分体现，只要我们在党的领导下齐心协力，共同奋斗，就一定能战胜目前的困难。”在颍上县，江泽民踏着泥泞，来到了在田间地头搭建的救灾帐篷，慰问医务人员和受灾群众。不少灾民激动地说，有了共产党的领导，再大的洪灾我们都能战胜，还是共产党好啊!

　　7月15日晚，刚刚结束了对中东六国访问的时任国务院总理李鹏，也给卢荣景打来电话，询问汛情、灾情和抗洪救灾工作，并要求确保灾民的生命安全，努力安排好群众的生活。李鹏还强调说，安徽眼下最重要的工作之一，就是要保证淮河和长江大堤的安全。

　　时隔5天之后，李鹏又乘坐直升飞机，来到了三面被洪水围困的寿县。他在寿县走访了搭建在大堤上的一户户庵棚，仔细地询问起灾民们的吃、住、医等情况。李鹏对灾民们说：“现在最要紧的就是保住性命，‘留得青山在，不愁没柴烧’。”“现在要靠的是两条，一靠国家、人民的支持，二靠你们自己。”

　　没过几天，李鹏便在上海主持召开了安徽、江苏、浙江和上海三省一市负责人会议，就当前的抗洪救灾工作提出了意见，进行了部署。

　　为做好灾区防病治病工作，确保大灾之后无大疫，洪灾期间，安徽共派出医疗队、防疫队2700多支，出动医务、防疫人员3.3万多人，诊治病人4915万人次。与此同时，一场以救灾防病为中心的爱国卫生运动也在全省各地普遍展开，医务工作者加强了对重点人群、重点环节和重点区域的防病工作，并在24个县建立了疫情监测及疫情报告制度。由于各项工作到位，在这场特大洪灾之后，我省没有暴发流行性的传染病。

　　一方有难，八方支援。安徽发生特大洪灾后，社会各界纷纷向灾民们伸出了援助之手。

　　冲在抗洪救灾第一线的，是广大的解放军指战员们。据统计，在淮河和太湖流域以及长江中下游地区洪水暴涨之际，驻苏、皖、浙、沪三军参加抗洪抢险的总兵力达到了17万人次，共出动飞机22架次、车辆3万多台次、船艇650艘次，派出医疗队300多支。解放军官兵们扶老携幼，将无数灾民秩序井然地撤出了危险地带，使得被洪水围困的群众得以安全转移，受到了灾民们的交口称赞。

　　时任南京军区政治部副主任的缪国亮后来回忆说：“在抗洪抢险斗争中，我们叫响了‘一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜’的口号。军区部队有5000多名党员组成了280个突击队，成为专啃硬骨头的主力军；涌现出了‘爱灾民胜亲人’、英勇献身的好排长周丽平，几过家门而不入的‘军中大禹’张永葆，奋勇抗洪的军中‘花木兰’孙兰等一大批模范共产党员。”

　　对于这些不顾个人安危、奋力冲锋在前的解放军官兵，灾民们也以他们自己的方式，千方百计地为部队排忧解难。缪国亮说：“当战士被毒虫咬伤时，新时代的‘红嫂’用乳汁为战士疗伤；当部队吃不上饭时，灾民们宁可自己挨饿，也要把救命的食品往战士身边扔；当战士被洪水卷走时，地方群众拼死相救。我们能够胜利完成抗洪救灾任务，同样也离不开人民群众的大力支援。抗洪救灾的战场，就是我们向人民群众学习的课堂。”军民鱼水情，这句话在这次抗洪救灾中得到了生动的诠释。

　　’91安徽特大洪灾虽然在历史上实属罕见，并且给江淮大地造成了极其惨重的损失，但由于决策科学、部署及时、调度周密，再加上海内外的多方援助，使得这次抗洪救灾成为新中国成立后救灾工作做得最为成功的一次。

　　1991年秋，国务院召开了治淮会议，决定在今后5年里投资61亿元治理淮河。这年的冬春时节，安徽出动了1000万人参加淮河治理，共完成土石方4.3亿立方米，重点实现了怀洪新河开挖、淮北大堤加固、硖山口拓宽、行蓄洪区退建以及沿淮低洼易涝地区的治理等，新中国成立后的第二次治淮高潮也由此掀起。

　　作者：朱晓凯