中部六省政协上书中央要政策

　　本报讯上个月26日，由全国政协副主席张思卿带队的全国政协常委视察团到达郑州，参加由河南省政协牵头组织的“中部六省促进中部崛起研讨会”。这次会议上传出来的信息，让很多人确信“中部崛起”已经开始从“找中央提中部崛起概念”向“找中央要优惠政策”转型。

　　在此次会议上，表决成型的一份名为《六省政协关于促进中部崛起的若干建议》（下

称《建议》）的文件中，六省政协从领导机制、三农问题、中部地区工业化、中部地区的财政、税收、金融和土地政策以及交通和对外开放等方面，向中央提出了30条政策要求。

　　六省政协认为，中部地区的一些老工业城市与东北老工业城市一样，面临着技术装备落后、产业和产品结构不适应市场、社会包袱沉重、下岗失业人员多等历史遗留问题。建议国家在社会保障、职工安置、税收优惠等方面参照执行东北老工业基地改造的各项优惠政策。他们还希望能把中部地区建设成为全国重要的石油储备基地和电力输出基地以及原材料基地。

　　在财政、金融和税收方面，委员们认为，缺乏国家主导性资金的支持和市场主导性资金的流入，是造成中部地区与东部差距拉大的一个重要原因。《建议》向中央政府提出的对策是，加大对中部地区的财政转移支付力度，对中部省份全部免除农业税而造成的地方财力缺口，中央财政按每年递增15％的比例给予补助。调整完善中部地区税收政策，可参照东部、西部的税收优惠政策，对到中部地区设厂办公司的内外资企业所得税由33％调整到15％。加大对中部地区的金融支持力度，切实保证中部地区工业化、城市化用地需求。

　　在交通方面，六省政协参考西部开发的政策，向中央政府提出建议，农村公路建设资金补助从目前的每公里10万元提高到20万元。

　　作者：程运宏