交出房地产市场调控的合格“成绩单”(组图) | ||||||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年06月02日08:51 汉网 | ||||||||||||
房地产税收新政策1日正式实施,旨在遏制投机行为,稳定住房价格。这是中央政府加强房地产市场宏观调控的措施之一。 随着房地产业持续快速发展,对经济社会发展的作用不断增大的同时,也出现了一些突出问题。今年以来,国务院多次研究房地产市场宏观调控问题,提出必须把解决房地产投资规模和价格上升幅度过大的问题,作为当前加强宏观调控的一个突出任务。在宏观调控的聚光灯下,房地产市场成了万众瞩目的焦点,新一轮房地产市场调控将会交出一份怎样的“成绩单”,人们拭目以待。 房地产市场:宏观调控既浇水、又剪枝,步伐从未停止中国经济4年来以超过9%的增速跑步前进,与此同时,中国房地产业的前进速度更是快得令人瞠目结舌。 多年经济发展的实践表明,房地产市场的冷与热,对国民经济发展有着十分重要的影响。合理的繁荣,能拉动国民经济增长,非正常的发展,则会给国民经济带来直接的冲击。 事实上,国家针对房地产业发展中出现的问题,一直给予高度关注,并不断采取政策措施加以解决,对房地产业调控已有一个较长的有序的过程,只是不同时期方向、重点、任务、措施不同。 据建设部副部长刘志峰介绍,1998年,为应对亚洲金融危机的影响,中央作出了扩大内需的战略部署,调控的任务是要把住宅建设培育成为新的经济增长点,调控的重点就是要启动居民住房消费。 随着房地产市场规模不断扩大,市场配置资源的基础性地位逐步确立,2003年国务院进一步明确了房地产市场宏观调控工作的重要性,要求实现供求基本平衡、结构基本合理、房价基本稳定,要求房地产业的发展与当地经济社会发展相适应、与相关产业相协调。此外,还明确了建立住房保障制度、加强市场监管的主要措施。 但今年以来,部分地区房地产投资规模过大问题仍很突出,同时面临商品房价格上涨过快、结构性问题凸现等新的情况和问题。因此,中央政府对房地产市场新一轮宏观调控的核心,是做好稳定房价的工作。房地产市场调控:交出合格的“成绩单” 由于房地产市场涉及面广,复杂多变,使得新一轮宏观调控面临严峻的挑战。建设部政策研究中心的专家认为,这次调控,总结了几年来调控中的经验教训,坚持遵循经济规律,主要采用经济手段和法律手段,同时实行必要的行政手段,加强市场监管,加大对低收入家庭的住房保障力度。 刘志峰表示,调控是为了更好地发展,绝不是打压房地产。国家的政策着眼于普遍性的问题,同时强调因地制宜,分类指导,不搞“一刀切”。 新一轮宏观调控的作用如何?从部分地方房地产市场信息系统反映的情况看,当前市场预期已发生积极变化,个别地方宏观调控效果显现。主要表现在这些方面:商品房成交量有所下降,需求放缓;二手房挂牌量增加较为明显;房价涨幅开始趋缓,个别城市住房贷款提前还贷现象增加。 建设部部长汪光焘表示,这次房地产市场调控的各项措施,既着眼于解决当前存在的突出问题,又立足于完善住房制度,建立了促进房地产市场持续健康发展的长效机制。这次宏观调控强化了政府对发展普通商品住房,解决中低收入家庭住房问题的责任。进一步完善了以普通商品住房为主的住房供应体系,明确了享受优惠政策的普通商品住房标准,提出了普通商品住房消费支持政策,建立了普通商品住房供应总量调控和建设保证机制,同时也健全了对低收入家庭和最低收入家庭的住房保障政策。 国家发展和改革委员会经济研究所研究员王小广认为,关键是建立长效机制。一些专家也开出了“药方”,如加快建立土地收益基金制度,明确当届政府在土地出让金中可使用的比例,以制约地方政府过多依赖土地出让收入的行为。继续深化金融体制改革,提高银行管理和控制金融风险的能力,促进房地产开发行业融资的多样化;调整房地产转让、保有环节税收政策。不断完善针对中低收入居民的廉租房和房租补贴制度等。 房地产市场的新一轮宏观调控刚刚起步,只要我们保持清醒头脑,密切观察市场变化,坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署,采取积极措施,稳定房价,就能交出一份让群众满意的“成绩单”。(记者杜宇)(据新华社北京6月1日电)
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