推进科学决策的重要举措 本报评论员

　　市委、市政府通过的《关于完善重大决策专家咨询制度的实施办法》，以制度的形式明确了专家咨询在重大决策中的地位和作用，对提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，加快推进“两个率先”步伐，具有重要意义。

　　现代社会决策的领域和范围日益扩大，内容日益复杂。在这新情况面前，要做到运筹帷幄，决胜千里，决策者需要学会“借力借智”。我们所讲的专家咨询制度，它与领导决策

系统、公民参与系统、信息系统一起构成现代行政决策系统的四大支柱，是行政决策系统内不可缺少的重要组成部分。这次建立的专家咨询系统，包括经济社会发展战略和城市规划建设两个专家咨询委员会，主要任务是对我市经济社会发展战略和城市规划建设的重大问题进行决策前的咨询和指导，有利于决策民主化、科学化。

　　建立专家咨询制度，各级要营造有利于专家发挥作用的氛围。坚持民主、平等、公正的原则，保障专家独立地开展研究，发表意见，提出看法，形成畅所欲言、平等讨论、议论风发的局面。不管什么样的决策课题，都要让专家根据客观事实得出自己的科学结论，让专家充分发表意见。要为专家掌握全面情况、准确信息、清晰背景提供条件，为他们深入研究、科学决策、制定方案创造宽松的环境。要把重视不重视、善于不善于运用专家智慧，作为衡量领导能力和执政能力的重要因素，通过专家咨询制度的建立和完善，有效克服原有决策机制中的弊端，提高决策水平和效率。

　　建立专家咨询制度，重视专家意见的价值和意义，并不是简单地用专家的意见代替决策，政府对专家意见的采纳应当有合理的科学化选择和必要的程序。《实施办法》对重大决策事项作了明确界定，并规定了决策专家咨询程序、咨询专家的产生和管理、咨询专家的权利义务与激励等，体现了对待专家意见的理性成熟的态度。决策水平以至执政艺术，往往体现在辩证处理和协调矛盾及差异上。建立专家咨询制度，各级决策层依然要充分发挥自己的主动性、积极性和创造性，在全面协调和可持续发展中体现高超的执政能力。