高效机制让汉魏故都换新颜

　　文明城市文明景区“双创”活动系列报道 许昌篇

　　春秋园林广场绿草如茵，百花斗艳；清潩河游园芳草长堤，绿水荡漾……这就是曹操成就霸业的汉魏故都许昌！置身其中，往往使人恍如置身波澜壮阔的三国风云之中。然而，一幢幢拔地而起的高楼，一条条纵横相通的宽阔马路，又令人惊叹这座正在崛起的现代化新城。

　　这个崛起，自然是许昌市市委、市政府在创建工作中采取高效机制的结果。高规格的领导班子

　　许昌市创建工作领导“专班”规格很高：市长毛万春任指挥长，市四大班子成员中有9人任副指挥长，市直12个部门“一把手”为成员；创建指挥部下设办公室，负责指导协调、督察暗访、综合评比、组织落实；指挥部又分设旅游、卫生、园林、碧水蓝天、文明5个专业创建指挥部。指挥部及办公室推行“每周一例会，每月一点评，两月一发布，半年一小结，全年一总结”制度，雷打不动，确保创建活动高效、规范运作。讲实效的目标管理

　　为了把任务落到实处，许昌市市委、市政府每年年初都把创建工作列入全市目标管理考核体系，同经济工作和社会发展指标一起签订责任书，一起考核，并与单位的经费、评先、干部的提拔任用、奖惩等挂钩。另外，许昌市还逐渐形成了创建督察网络，确保创建活动扎实有效。重责任的属地管理

　　理顺管理体制是搞好创建的前提。许昌市规定，凡在属地管理区域内的一切单位和个人，不论单位大小和级别高低，均受属地县（市、区）及乡（镇、办）的管辖。对于不服从管理和不认真落实创建工作任务的单位和个人，采取新闻曝光、通报批评及依法经济处罚等措施督促整改。这种属地管理模式不仅强化了各级政府和基层组织的责任，而且能调动基层干部群众的积极性，还能够消除创建工作的空白点和盲点。多渠道的资金筹措

　　按照许昌市的财力，每年用于城市建设的资金只有七八千万元，可谓杯水车薪。鉴于此，市委、市政府把实施经营城市战略作为重要手段，走出了一条以城建城、以城养城、以城兴城的发展之路。同时，许昌市充分利用招商引资、单位出资、群众捐资等办法，多渠道、多方面、多层次筹集资金，调动全社会的力量共同搞好创建。

　　4年多来，许昌市先后荣获“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城”、“省级卫生城”、“省级园林城”、“省人居环境奖”等荣誉称号，成为中原大地一颗耀眼的明珠。

　　作者：今报特派记者 胡震环