上海：谁是“双困”人员，就业援助员说了算

　　新华网上海6月2日电（记者高路）上海市劳动保障部门自6月1日起正式实施的一项新政策明确规定，对“双困”人员的认定，市有关部门不再设统一标准，而由了解实际情况的就业援助员根据日常走访的情况自行掌握，这打破了以往全市统一认定条件的做法，更显灵活性与客观性，能够全面地反映“双困”人员的实际情况。

　　遍布上海市各个街镇、乡村的5000余名就业援助员，近期完成了一次全面的调查摸底

工作，结果表明，就业特别困难且家庭生活特别困难的“双困”人员，在全市共有4．2万人，其中已安置1．5万人，还有2．7万人尚需安置。在这些“双困”人员中，男性占67％，女性占33％。而他们的年龄结构，则是36岁至55岁占了总量的85％。

　　上海市从6月1日起实施的《关于对“双困”人员开展就业援助的若干意见》（以下简称《若干意见》），肯定了“由就业援助员调查核实、区县确认”的“双困”人员认定办法，从而确立了从实际出发认定“双困”人员的长效机制。《若干意见》规定，上海今后对“双困”人员的认定将采取三种方式：一是由各区县通过组织就业援助员，定期开展劳动力资源的调查排摸工作，对符合“双困”条件的人员，纳入“双困”人员的范围；二是由就业援助员通过日常走访，及时掌握新出现的“双困”人员；三是符合条件的失业、协保人员和农村富余劳动力，可以向就业援助员或街道、乡镇劳动保障事务所提出申请，再由就业援助员进行调查核实。在上述三种渠道中，都凸显了就业援助员的作用。

　　对这次排摸出的“双困”人员，上海市各区县都进行了“建档立册”，每个“双困”人员的困难情况、困难原因都有详细记录，摸清家底，锁定对象，力争实现“全方位、全覆盖、不遗漏”的目标，编织全方位的“双困”人员“托底网”。（完）（责任编辑:康宁）