罗志军：坚持解放思想坚持改革开放坚持工业第一方略

　　【南京日报报道】（通讯员施伟记者解悦）5月31日至6月1日，市委市政府组织我市各区县、部门一把手和市各产业集团负责人组团赴无锡考察，学习无锡经济发展特别是工业经济和开放型经济发展的成功经验。6月1日上午，考察团在无锡召开全市经济工作座谈会。市委书记罗志军要求，目前南京面临发展的关键时刻，全市上下必须坚持解放思想，坚持改革开放，坚持工业第一方略，集中精力抓外资大项目、抓产业结构调整、抓工业集中度、破解发展难题、抓市委市政府各项政策的落实，力争半年达到目标任务的时序进度，确保年底完成

全年任务。

　　5月31日一早，市党政代表团一行60余人在市领导罗志军、蒋宏坤、陈家宝、陈绍泽等带领下赴无锡，在无锡市委书记杨卫泽、无锡市长毛小平的陪同下，马不停蹄地参观考察了滨湖区湖埭工业安置区、无锡工业设计园、无锡威孚集团、无锡长江精密纺织公司等。从滨湖区到无锡新区，一批批大项目落地开工，一批批企业迁入园区，无锡人加快发展、争先恐后的发展场景让南京代表团的成员们深感震撼。无锡威孚集团是一家老国有企业，却通过改革、改组和改造，提升了企业技术水平和竞争能力，今年的营业收入预计将达到100亿元。而无锡松下电池有限公司、希捷国际科技公司，则是无锡技术含量高、产业规模大的外资企业代表。

　　与南京一样，无锡同样也面临着宏观政策制约、市场变化带来的经济发展不确定性、传统产业领域企业亏损有所上升等经济发展中的问题。无锡人思想解放，见势早、行动快，认真查摆问题，及时制定对策，迅速调整经济转型思路，实施了“创新工程”，以大项目带动、大调整推动、大物流拉动产业升级和结构优化，成效十分明显。在下午召开的两市交流座谈会上，无锡市领导介绍，今年1至4月，无锡预计完成生产总值806亿元，协议注册外资33．3亿美元，增长26．8％，到位注册外资10．1亿美元，增长25．2％。

　　6月1日上午，代表团在无锡召开全市经济工作座谈会。在听取了有关区县、部门和开发区负责人的交流发言后，罗志军对当前我市面临的发展形势作出三句话的分析。第一是要坚持解放思想，始终保持忧患意识。今年1至4月，我市几项主要经济指标在全省排位靠后。而今年无锡的各项指标均实现了良好开局，但无锡人谈得最多的依然是发展中遇到的问题、困难和矛盾，想得最多的也是如何进一步解放思想，转变工作方式，破解难题。这样的精神状态对南京来说更是至关重要。在当前情况下，南京必须进一步解放思想，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。第二是要坚持改革开放，增加发展动力。加快发展的动力从哪里来？就是从改革开放中来！南京老国有企业多、存量资产多，同时也集聚了大量人才，必须通过改革，进一步发挥优势，实现增量。同时，考察无锡经济发展可以看到，他们经济增量的90％来自于对外开放、招商引资，南京要向无锡学，把对外开放作为经济工作的重中之重来抓。第三是要坚持工业第一方略，打牢发展基础。工业经济占了全市60％以上的税收，富民强市、提高人民生活水平，工业经济责任重大。同时，没有一个强大的工业基础，现代服务业和第三产业也失去了发展的基础。

　　面对紧逼的发展形势，南京怎么干？罗志军提出“五个集中精力”。第一，集中精力抓外资大项目，扩大有效投入，形成新的工业增长点。目前南京的第一任务就是抓住外资大项目牢牢不放。“有些大项目在南京手里被人抢去，这一点上我们斗智斗勇没有斗过人家。在抢抓外资大项目上，一定要有智慧有勇气，不要不敢叫板，不敢去拼。”罗志军要求，所有外资大项目都要领导亲自挂帅，主管部门负责，对重大项目市委、市政府领导也要帮助拍板决策。第二，集中精力抓产业结构调整，形成新的有竞争力的产业链和产品群。吸引外资最后就是要看成果，现在我们着力推进的产业链和产业集群建设，也是兄弟城市重点攻坚的对象，我们能否抓住机遇、取得突破，在全国甚至全世界占有一席之地，关键就看这一段时间的竞争和拼抢。第三，集中精力抓工业集中度，形成新的区域经济增长极。南京的开发区和大集团都存在整体集中度不够的问题。要在工业集中度上下更大功夫，形成有竞争力、有自己品牌、在全国有影响的大企业大集团和开发区。第四，集中精力破解发展难题，形成新的为经济发展创造良好环境的氛围。宏观调控给我市经济发展带来的影响逐步显现，土地、资金、审批手续、电力等成为基层加快发展的制约和瓶颈。在这些问题上，所有部门都要拿出切实可行的措施，支持一线放开手脚去发展。第五，集中精力抓市委、市政府各项政策的落实，形成奋进求实、政令畅通、高效廉洁的干部作风。机关“中梗阻”现象必须彻底消除，一旦发现有谁以权谋私、阻碍发展，市委、市政府一定严肃查处，公开曝光。罗志军最后提出，南京经济发展必须实现“一个力争、一个确保”，即力争半年达到时序进度，确保年底达到目标任务。

　　市长蒋宏坤在会上指出我市经济发展中的“四个不足”，即有效投入严重不足；大项目严重不足；工业增长方式转变不足；新环境下创新发展的办法不足。他要求全市上下进一步处理好经济工作与其他工作的关系，处理好清晰的工作思路和求真务实抓落实的关系，处理好支持扶持与精神状态的关系，处理好政府强势推动与企业主体的关系，处理好狠抓五大产业与全面发展的关系，处理好当前发展与中长期发展的关系，全力以赴抓当前，努力实现双过半。

　　市委副书记、常务副市长陈家宝主持会议。市领导王建华、靳道强、沈健、奚永明参加考察。

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