交出房地产调控合格“成绩单”

　　房地产税收新政策1日正式实施，旨在遏制投机行为，稳定住房价格。这是中央政府加强房地产市场宏观调控的措施之一。今年以来，国务院多次研究房地产市场宏观调控问题，提出必须把解决房地产投资规模和价格上升幅度过大的问题，作为当前加强宏观调控的一个突出任务。在宏观调控的聚光灯下，房地产市场成了万众瞩目的焦点，新一轮房地产市场调控将会交出一份怎样的“成绩单”，人们拭目以待。

　　房地产市场牵动国民经济“神经”

　　中国经济4年来以超过9%的增速跑步前进，与此同时，中国房地产业的前进速度更是快得令人瞠目结舌。

　　从1999年到2004年，全国商品房销售面积两年一大步，从1.45亿平方米、1.85亿平方米上升到2.23亿平方米、2.67亿平方米，再增加到3.36亿平方米、3.82亿平方米，保持着扩张态势。

　　在国民经济发展的舞台上，房地产业并不总像一些人所说的“坏孩子”，更多的时候它像一个“好孩子”。

　　1998年我国停止实物住房分配，逐步实行住房分配货币化，市场在住房供应中的基础作用开始形成。房地产业很快扮演起拉动消费的主要角色。多年经济发展的实践表明，房地产市场的冷与热，对国民经济发展有着十分重要的影响。合理的繁荣，能拉动国民经济增长，非正常的发展，则会给国民经济带来直接的冲击。

　　宏观调控既浇水又剪枝

　　据建设部副部长刘志峰介绍，1998年，为应对亚洲金融危机的影响，中央作出了扩大内需的战略部署，调控的任务是要把住宅建设培育成为新的经济增长点，调控的重点就是要启动居民住房消费。

　　这次调控颇见成效。2004年房地产开发投资是1997年的4.2倍，城镇居民人均住房建筑面积，由1998年的不到19平方米，提高到24平方米以上。

　　2004年二季度，针对房地产投资规模过大等突出问题，中央政府出台了一系列宏观调控措施，基本控制了房地产开发投资规模过快增长的势头。2004年，房地产开发投资比2003年回落了1.6个百分点。

　　但今年以来，部分地区房地产投资规模过大问题仍很突出，同时面临商品房价格上涨过快、结构性问题凸现等新的情况和问题。中央政府对房地产市场新一轮宏观调控的核心，是做好稳定房价的工作。

　　有专家指出，2005年对房地产市场的宏观调控既是1998年以来房地产市场调控的继续和发展，更是当前国民经济宏观调控的重要组成部分。中央党校副教授赵杰说，对于房地产市场的调控，中央政府是既浇水，又剪枝，目的在于使房地产业长成参天大树，切实发挥国民经济支柱产业的作用。

　　房地产调控交出合格“成绩单”

　　建设部政策研究中心的专家认为，这次调控，总结了几年来调控中的经验教训，坚持遵循经济规律，主要采用经济手段和法律手段，同时实行必要的行政手段，加强市场监管，加大对低收入家庭的住房保障力度。

　　从经济手段看，以税收手段为主，根据市场供求关系，实行供应和需求双向调节、综合治理的办法，充分发挥市场机制的自我调节作用。既强调了供应结构调整，更突出了需求调控；在需求调控中，又强调了税收调节，突出了打击房屋投机等非理性需求。

　　刘志峰表示，调控是为了更好地发展，绝不是打压房地产。国家的政策着眼于普遍性的问题，同时强调因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”。

　　新一轮宏观调控的作用如何？从部分地方房地产市场信息系统反映的情况看，当前市场预期已发生积极变化，个别地方宏观调控效果显现。主要表现在这些方面：商品房成交量有所下降，需求放缓；二手房挂牌量增加较为明显；房价涨幅开始趋缓，个别城市住房贷款提前还贷现象增加。

　　房地产市场的新一轮宏观调控刚刚起步，只要我们保持清醒头脑，密切观察市场变化，坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署，采取积极措施，稳定房价，就能交出一份让群众满意的“成绩单”。据新华社北京6月1日电（来源：长沙晚报）