南国时评：建议为安全生产检查定“密级”

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　　为避免任何被检查单位听到风声临时抱佛脚，北京市安全生产监督管理局等部门5月31日首次启动“安全生产月”大检查，检查在全方位保密状态下进行，不仅安全生产检查提高了保密级别，连参与报道的媒体记者也只有抵达现场才能知道检查谁（据《京华时报》6月1日报道）。

　　虽然号称“全方位保密”，但明眼人一下子就能看出此次秘密突袭式检查的不足：放在大张旗鼓舆论造势、执法力量超常密集的“安全生产月”，再秘密的执法检查只能算是“公开的秘密”，恐怕只有那些傻冒矿主才会在执法月不加收敛，公然跟执法力量叫板。不过这种提高保密级别的安全生产检查，并非没有借鉴意义，它甚至开启了笔者的思路：我们的日常安全生产检查，能否也多些“加密”行动？执法月，这种具有中国特色的提法恐怕在其他国家难以找到。在执法力量严重不足、社会整体守法意识不够强的情况下，这种执法活动在短期内固然能起到一定效果，在特定区域和范围内产生一定的震慑力，但也有一些问题值得注意。一是它不利于形成常态执法的惯性，相当多的预告式检查、通知式检查更像是在跟黑矿老板们打成某种协议，有意无意地提醒他们躲避风头提前搞好伪装。二是轰轰烈烈、前呼后拥的执法检查团队，组成者多是对安全生产技术一知半解的行政官员和从不同单位临时抽调来的安检员，且不说外行难以看出门道，在专业化程度越来越高、技术分工越来越细的现代企业，在某个领域堪称权威的安全专家，对其他领域恐怕也是两眼一抹黑。所以不少地方不断开展拉网式检查，一张网都快要拉破了，还可能会漏掉天大的隐患。三是开放式、全透明的安全生产检查流程，也从源头为跑风漏风提供了条件。陈旧落后的安全生产检查模式，也需要与时俱进，不断升级更新。在一些“权煤腐败”愈演愈烈的地方，笔者建议，对煤矿行业的安全生产检查不妨定出“密级”，推动检查团的“去官化”，让专家和来自煤矿一线的群众安监员在检查中唱主角。这样才能真正使每次检查都能发挥作用，让每个企业天天都处于“安全生产月”的警戒状态。

　　作者：张培元

　　（来源：新桂网-南国早报）