王德学：私营企业"家族式"管理安全生产形势严峻

　　中新网6月2日电据国家安监总局消息，6月1日上午，国家安全生产监督管理总局副局长王德学在全国重大危险源监管现场会暨非公有制企业安全监管经验推广工作座谈会上发表讲话，分析了非公有制企业安全生产形势严峻的原因。

　　王德学指出：不少非公有制企业目前尚处在资本原始积累阶段，各项指标不到位，安全保障程度严重不够。多数私营企业目前仍没有摆脱业主个人管理或家族式管理模式，没有

建立科学决策和科学的管理制度、管理机制，从业人员素质较差，许多地方安全责任落实不好。

　　王德学对下一阶段做好非公有制企业安全监管试点经验推广工作提出几点要求：

　　认真落实《方案》的要求，大力推进试点工作。各地区要按照方案确定的进度安排，认真作好这项工作。总局要组织力量对推广经验工作进行认真总结，出台有关政策规定和措施，提出进一步推广的意见，以形成长效机制。为了推动工作开展，总局将加强对各地推广工作的督促检查，各省(区、市)也要注重搞好自查工作。

　　加强推广工作的指导，保证工作健康发展。总局协调司要跟踪了解各地区的工作进度，做到定期通报，国家安全监察专员要按照分工对负责的试点地区的推广工作进行调研、督促和指导。同时，总局有关部门要深入试点地区加强调查研究，了解工作进展情况，帮助基层解决实际困难。各省(区、市)也要加强对推广工作的监督和促进，组织力量深入市、县、乡(镇)，对工作进行面对面的具体指导。

　　加强宣传和舆论引导，营造良好工作氛围。加大做好对非公有制企业安全生产工作重要性、安全监管先进典型和经验、安全监管经验推广工作的宣传力度，大力加强舆论引导。同时，对一些工作差的地区和单位要予以曝光，有条件的地区要开辟专版专栏。

　　依法加强监督与管理，促进主体责任落实。各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构要严格实施安全生产许可证制度，指导和监督非公有制企业建立和完善主要负责人安全资格制度、安全生产责任制度、企业安全工作机构力量配置制度、安全培训制度、安全工程师制度、工伤保险制度等六项制度；监督非公有制企业提取安全费用，提高企业事故赔偿标准和风险抵押金，建立企业安全投入机制；建立和完善非公有制企业安全生产服务网络体系；在非公有制企业中，广泛开展安全质量标准化活动，督导非公有制企业依法加强安全生产工作，确保安全生产五要素和各项工作落实到位。

　　加强政策措施的研究，不断强化监管手段。各地区要以总局完善非公有制企业安全监管对策课题研究工作为契机，积极配合总局的调研工作，摸清本地区非公有制企业安全状况底数，在调查和研究的基础上探索非公有制企业安全监管工作的新思路和新方法。

　　加强对推广工作的领导，务必取得切实效果。各地要成立领导小组，建立工作机构；要完善工作机制，健全工作制度；要明确工作任务，落实责任；要加大工作力度，确保工作进度；要制定政策措施，推动工作深化。