“面的”如野马冲击“正规军”(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月02日17:45 桂龙新闻网-北海日报

　　道路运输市场呼唤秩序

　　本报记者马斌

　　在合浦县客运中心、县汽车站的出入口处，经常有大量的微型面包车（面的）乱停乱放，在旅客集散地伺机揽客，严重地影响了市容市貌。运管部门称，依据有关规定所有微型面包车都不得办理载客营运手续。但由于这些“面的”收费相对低廉，许多会旅客会贪便宜选择它作为到达目的地的交通工具，从而使拥有合法手续的运输车辆受到这些“野马”冲击。又因为对上述行为管理难度大，致使非法营运车辆有增无减，严重扰乱了运输市场的正常秩序。

　　尴尬较量

　　今年清明节期间的一天，在合浦县星岛湖乡上洋圩发生一起两辆面包车相撞事故，记者接到投诉后驱车前往现场采访。投诉者是驾驶其中一辆面包车的西场籍司机，称其所驾车辆从西场开往合浦县城途中，在上洋圩被合浦县运输管理所执法人员拦截，后被执法人员开着车辆强行正面撞击，致使车辆严重受损。

　　记者在现场看到，双方所驾车辆呈正面对峙状态，两车均有损坏，大量群众围观，当地交通警察已到现场进行处理。合浦县运管所的有关负责人的说法是：非法营运车辆在被执法人员流动稽查或定点稽查时，往往采取强行冲卡或恶意冲卡的方法逃避检查，像这样两车相碰的事时有发生，执法人员的生命安全时刻都受到威胁。他说，近年来，已多次发生非法营运车辆强行冲卡事件，致使收费站栏杆被撞断、执法车辆被撞坏、执法人员被百般阻挠、谩骂甚至暴力殴打。运管部门与非法营运车辆之间往往会爆发类似的“尴尬”较量……

　　凶猛抢客

　　在合浦，非法营运车辆跟合法车辆互相抢客的现象，是个“老大难”问题。在该县的不少乡镇，随时可见“面的”与班车抢客的镜头：一有客人到来，非法“面的”司乘人员争先恐后，蜂拥而至抢包拉人；为抢客而超速行驶的惊险现象也时有发生。在此种情况下，合法营运的班车根本不是“面的”对手，只能眼巴巴地看着他们拉客。

　　记者从合浦县运管所了解到，目前全县拥有客运车辆300多辆，营运班线30多条，已覆盖了周边省市以及全县各乡镇，县城营运机动三轮车800多辆，人力三轮车400多辆，基本上解决了群众乘车难的问题。但与此同时，在乡镇之间和乡镇到县城的非法营运微型面包车却屡禁不止，公然与“正规军”争食。在一些乡镇，无营运证的机动三轮车非法营运现象也非常严重。

　　弊端多多

　　由于野马“面的”招手就停，且价格相对较低，不少人愿意乘坐这样的车辆出门赶路。但很多乘客根本没有意识到，一旦发生意外，他们的人身安全和利益根本得不到保障。

　　前几年，公馆镇发生一起车祸，造成乘坐肇事“面的”的一名回乡探亲的女大学生死亡、车上多人受伤的惨剧，事后乘客们的正常权益得不到保险理赔。由于这些“面的”没有取得合法客运手续，也没有办理任何相关的保险手续，一旦发生事故，乘客将面临着得不到正常理赔的不利局面。此外，由于“面的”不需缴纳相关费税，非法经营成本低，直接导致国家大量税收流失。

　　执法困难

　　对于目前存在的情况，合浦县运管所的有关负责人向记者解释说，从今年1——3月份，该县执法人员共查处261辆非法营运车辆。目前造成执法困难的原因是：根据交通部《公路运输管理部门工作条例》及《广西壮族自治区道路运输管理条例》规定，运管部门的行业稽查职责是对道路运输经营行为实施监督和检查，即使明知对方是非法营运车辆，但现场未取得书证证明其是非法营运车辆的情况下，执法人员不能作出具体的行政行为。虽然“面的”到处乱停乱放，但性质上属自用车辆乱停乱放，运政法规没有管理权限，要管理也是交警、城建等部门的职责。此外，由于执法环境恶劣，稽查人员在“面的”恶意冲卡的情况下生命安全得不到保障；在暴力抗法面前稽查人员经常受到谩骂和殴打，严重影响和制约了行业管理工作的正常开展。他们希望，在打击非法营运方面，能够得到各职能部门的通力合作以及全社会力量的支持。

1、“面的”与“正规军”并驾齐驱，大有一试高下之势。

　　2、在合浦客运中心的对面，非法营运的“面的”正在公然揽客。马斌摄

　　责编:劳海波

“面的”如野马 冲击“正规军”(组图)

“面的”如野马冲击“正规军”(组图)