我国约20%城市空气污染超标

　　6月5日是第34个“世界环境日”，昨天上午，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家环境保护总局首次发布了《中国的城市环境保护》报告，以及《2004年中国环境状况公报》。国家环保总局副局长王玉庆、汪纪戎向中外记者介绍了2004年中国环境状况尤其是中国城市环境保护状况。

　　王玉庆介绍2004年中国环境状况和中国的城市环境保护等方面情况时表示，我国城市空气质量与上年相当，但部分城市污染仍然严重，超过三级标准的城市大约仍有20%，北京也未达到国家环境空气质量二级标准。

　　王玉庆在会上表示，我国政府一贯将城市环境管理作为环境保护工作的重点，接下来要进一步明确地方政府对当地环境质量负责这样一种环保责任制，把环境的好坏作为考核地方干部政绩的重要指标，这已经开始在部分省市进行试点。

　　王玉庆说，应该说最近几年群众的环境投诉确实是逐年增加的，据不完全统计，每年的增加速率大概在30%左右。

　　王玉庆说，国家鼓励广大公众通过各种合法合理的渠道来反映他们的环境需求，国家环保局专门开通了12369举报电话，在全国用统一的号，公众在环境权益受到损害或者受到环境污染危害，可以打这个电话进行举报。此外，环保局也将加大环境执法力度。

　　城市化带来环境压力

　　数据：

　　统计显示，2004年我国共有建制城市661个，城市面积占全国土地总面积的6%，城市人口占全国人口的417%，城市化率从1993年的28%提高到了2004年的417%，11年提高了137%。目前我国国内生产总值的655%、第二产业增加值的64%和第三产业增加值的86%都来自城市。城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心，经济活动和人口高度密集，场地城市化迅速推进相伴随的是巨大的资源与环境压力：

　　1、粗放型的经济增长方式和城市人口的不断增长加剧城市的环境压力，一些城市污染物排放总量超过环境容量；

　　2、城市环境现状和改善的进度尚不能满足公众的要求，影响中国城市空气质量的首要污染物是颗粒物，垃圾围城、机动车污染、噪声扰民、扬尘污染、油烟污染等环境问题，已成为城市居民环境投诉最多的问题；

　　3、城市环境基础设施尚难支撑城市的可持续发展，全国城市生活污水处理率平均仅为32.33%,有193个城市的生活污水集中处理率为零；全国城市生活垃圾无害化处理率平均为57.76%,有160个城市生活垃圾无害化处理率为零。全国危险废物集中处理率（特指医疗垃圾集中处理率）平均为60.44%，有155个城市的危险废物集中处理率为零。

　　4、此外，城市环境污染周边地区的水体（包括地表水和地下水）、土壤、大气问题，机动车污染问题，“城市热岛”、“城市荒漠”等问题也日益引人关注。

　　部分城市污染仍严重

　　数据：

　　1、空气污染方面，去年监测的342个城市中，386%的城市达到国家环境空气质量二级标准（居住区标准），比上年减少31个百分点；空气质量为三级的城市有141个，占412%，比上年增加97个百分点；劣于三级的城市有69个，占202%，比上年减少66个百分点。

　　2、水污染方面，在47个重点城市中，饮用水源地水质达标率为100％、999％～80％、799％～60％、599％～01％和0的城市分别为25个、8个、3个、10个和1个，与上年相比，城市饮用水源地的水质达标率略有提高。

　　2004年度全国城市空气质量与上年相当，部分城市污染仍然严重，酸雨污染略呈加重趋势。中国环境监测总站综合室主任朱建平说，北京饮用水源缺乏，现有水源水质均不好，又没有新的水源，饮用水形势比较严重。

　　噪声、固体废弃物和辐射污染方面，城市声环境质量较好，辐射环境质量基本维持在天然本底水平。84.4%的城市道路交通声环境质量较好，61.9%的城市区域声环境质量较好，仍有一部分城市的声环境处于中度和较重的污染；城市生活垃圾等固体废弃物产生量逐年上升，但无害化处理的量偏低，固体废弃物造成的直接和间接污染问题普遍存在。2004年全国生活垃圾清运量超过1.5亿吨，比1993年增加70%以上。

　　首次公布“城考”排名

　　数据：

　　1、2004年，113个国家环保重点城市空气污染指数最小的10个城市依次是：北海、海口、湛江、克拉玛依、珠海、日照、桂林、福州、泉州、长春；

　　2、2004年，城市空气污染指数最大的10个城市依次是：临汾、阳泉、大同、金昌、宜宾、株洲、重庆、焦作、长治、攀枝花。

　　昨天，我国还首次公布各省、自治区对所辖市的“城考”排名结果。全国正式上报“城考”结果的城市达到500个，占全国城市总数的76%。国家新增考核的环保重点城市66个，公布“城考”结果的城市从原来的47个增加到113个。

　　分析“城考”结果，中小城市（包括县级市）得分相对偏低，排序靠后。2004年国家环境保护总局共命名了11个国家环保模范城市和1个国家环保模范城区。对22个国家环境保护模范城市进行复查。张家港、昆山、常熟、青岛、威海、中山和厦门等7个城市成为首批通过复查的国家环保模范城市，汕头市被责令限期整改。

　　七大水系海河污染最严重

　　数据：

　　1、中国七大水系污染程度由重到轻依次为：海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江。

　　2、太湖、巢湖和滇池的水质因总氮和总磷浓度高而均为劣Ⅴ类。

　　国家环境保护总局昨天公布的《2004年中国环境状况公报》显示，去年，中国七大水系总体水质与上年基本持平，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河水质差。主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数和石油类。

　　同时，公报还显示，2004年监测的27个重点湖库中，Ⅱ类水质的湖库2个，Ⅲ类水质的湖库5个，Ⅳ类水质的湖库4个，Ⅴ类水质湖库6个，劣Ⅴ类水质湖库10个。

　　近岸海域海水水质与上年基本持平，东海和渤海污染严重。

　　年初叫停30个项目大部分复工

　　数据：

　　今年1月18日，国家环保总局宣布，金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站、三峡工程电源电站等30个大型建设项目因环境影响评价不合格被责令立即停建，这些项目总投资达1179亿多元。

　　王玉庆昨天在北京表示，今年年初国家环保总局要求停建的30个项目，除了福建的1个项目外，其他项目都通过了环境影响评价报告的审批，大部分已经复工。

　　王玉庆说，国家环保总局叫停这批项目，主要是因为这些项目在环境影响评价的程序上违反了法律规定，并不是说这些项目从环保角度不能建设。