宁波三大招破解“看病难”

　　宁波市城调队2004年底开展的调查显示，群众在日常生活中感受最深、认为存在明显不足的十大问题中，“看病就医”列第三位；在目前需要迫切解决的十大问题之中，列第四位。“看病难”成了市民普遍关心的问题。

　　昨天，在宁波市政府召开的新闻发布会上，宁波市卫生局局长何一天承诺，在接下来的3到5年之内，宁波将新增5亿元用于市级医疗机构建设，并通过进一步开放医疗市场、吸收

民营资本办医等途径，力争最大程度缓解市民“看病难”。

　　医疗资源明显不足

　　何一天介绍，今年上半年宁波市一医院急诊一天的人数超过了4000人，市各级大医院病床的使用率基本突破了100％。“看病就医难的主要原因是医疗资源供给明显不足，”他说，“我去看过，门庭若市，住院部走廊里都在加床。”

　　他分析，城市人口越来越多、交通方便，各区县的病人都往大医院跑、参加医保人员越来越多等客观因素使群众的医疗服务需求达到了空前的程度。

　　新建市级医疗机构

　　面对目前的医疗困局，何一天介绍了宁波市政府的破局之策，宁波市将投资五亿元加快建设十大医疗卫生基础设施工程，新建市第一医院东部新城院区、市第五医院（肿瘤医院）、鄞州区第二医院、宁波明州医院，迁建市中医院、鄞州区人民医院、余姚市人民医院，扩建市妇儿医院、市第二医院、市第六医院等一批医疗卫生基础设施工程。三年后，宁波医疗机构新增床位6000张，总床位数达到2.3万张，每千服务人口床位数达到3．2张；新增医生4000人，医生总数达到1．55万人，每千服务人口医生数达到2．2人。

　　鼓励民营资本进入医疗市场

　　何一天表示，宁波在民营资本进入医疗市场这方面的开放力度是最大的，社会办医疗机构在人才引进、技术职称评定、参加学术组织和活动、医疗技术准入、科研立项、急救绿色通道定点、政策信息服务、政府购买社区卫生服务等方面，享受与政府所办医疗机构相同政策。

　　同时，宁波对设置综合性医院200张床位以上和专科医院80张床位以上的高档次民资医疗机构再给予更多的优惠政策，可以在扣除办医成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取的其他必需费用后，经审计符合规定的，可从年办医结余中提取一部分盈利（不高于办医结余的30％且不超过原始投入的5％）；凡提供基本医疗服务的社会办医疗机构，其医保定点资格与政府办医疗机构同等对待。

　　一半病人在社区看病

　　大力发展城乡社区卫生服务。“目前‘小病在社区’这话还只是口号，”何一天说，“三年内，我们要做到常见病、多发病和诊断明确的慢性病的防治工作在社区医疗机构完成，50％的病人在社区就诊。”

　　三年之后，宁波每个乡镇街道或每5万－10万人口要有一个由政府举办的社区卫生服务中心，并促进社区卫生中心服务向家庭延伸，开展家庭出诊、家庭病床、家庭保健等服务，提供动态、主动、连续的卫生服务。

　　此外，宁波市还将在三年中培训全科医护人员2000人；要求二、三级医疗机构的医生在晋升副主任医师之前必须到基层医疗卫生机构累计服务一年；鼓励退休的医护人员在进行全科培训后，到基层服务。

　　(都市快报驻宁波记者卢哲恒 都市快报)