依法要回的这一块领土 是最早看到日出的地方

　　中国和俄罗斯昨天在符拉迪沃斯托克互换《关于中俄国界东段的补充协定》批准书，这标志着两国彻底解决了所有历史遗留的边界问题。黑瞎子岛，黑龙江和乌苏里江交界处一系列岛屿的总称，位于雄鸡状中国地图的鸡嘴位置。面积约300多平方公里。这块300多平方公里的岛屿，被俄罗斯人控制了70多年后，终于部分回归中国。

　　成果

　　边界居民成为最大受益者

　　根据补充协定，中方将从俄方收回部分被占领土。中俄最后一部分有争议的边界土地，包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近375平方公里，双方将各得约一半。黑瞎子岛是1929年被前苏联占领的。这次和平解决是两国经过40多年谈判，双方最终都作出让步后取得的外交成果。这使中俄长达4300多公里的共同边界有望成为两国人民和平、友好、合作、发展的纽带。中俄边界东段地区自然资源丰富，地处交通要冲，最终归属明确后，更有利于当地社会经济发展，而边界居民将成为最大受益者。

　　历史

　　我们要清楚那不是“争议”领土

　　黑瞎子岛又名抚远三角洲，是由黑龙江、乌苏里江以及两江之间一条细细的抚远水道围起来的三角形地块，由一系列岛屿组成，比一般的江中岛屿要大得多，面积300多平方公里（对于黑瞎子岛面积，有多种说法，而且江水涨、落潮时，岛屿面积也有较大差异）。而著名的珍宝岛，面积只有0.7平方公里。在有关的报道中，这个岛被称为两国“有争议地区”。一位中国官员张保华（化名）不同意这一说法。因工作原因，张保华非常了解这一地区的历史。他说：“我们要清楚，那不是‘有争议’领土。按历史事实和法律，这都是我们的。”

　　按俄罗斯国界法黑瞎子岛也属中国

　　第二次鸦片战争期间，沙俄强迫清政府签订《中俄瑷珲条约》，夺去黑龙江以北约63万平方公里土地，1860年又强迫签订《北京条约》，约定中俄东段边界以黑龙江、乌苏里江为界，黑龙江以北、乌苏里江以东划归俄国；原住这一地区的中国人，仍准留住。这一条约又强行割占了中国领土40多万平方公里。张保华说，即使承认这一条约，黑瞎子岛在乌苏里江以西和黑龙江以南，也应属中国所有。而按国际法和俄罗斯国界法，这处岛屿同样应属中国。《俄罗斯联邦国界法》第二章规定，“如果俄罗斯联邦国际条约中无另行规定，则国界按下列原则确定：可通航的江河，根据主航道中心线或河流深泓线确定。”显然，按主航道中心线，黑瞎子岛在中国一侧。

　　珍宝岛事件后苏联往岛上移民

　　当地百姓说，在1954年之前，附近的中国渔民仍可自由上岛。1954年，渔民周工在抚远的一家水产公司打鱼，他记得那时的岛上没人居住，也没有驻军，岛上长满了野樱桃树，树下和水边还有很多野兔子、野鸭子。周工他们的船经常停靠岛边，中国工人没事就上岛摘野樱桃。进入20世纪60年代，历史遗留下来的领土和边界问题渐渐成为引发冲突的焦点。1969年，发生在中苏边境东段的珍宝岛事件和发生在西段的铁力克提事件，几乎引发中苏间大规模军事冲突。从那时起，苏联逐渐往岛上移民。哈巴罗夫斯克市人口约80万人，是俄罗斯远东第一大城市。如今，黑瞎子岛被俄方当成了哈巴罗夫斯克市的一部分，称之为“大乌苏里斯基岛”。

　　反应

　　这些岛屿还真不是俄罗斯的

　　哈巴罗夫斯克的共青广场就在江边，一抬头，隔着宽阔的江面，就可看到绿绿的黑瞎子岛。傍晚时分，俄罗斯的年轻人三三两两聚在广场上，聊天、抽烟、喝啤酒，看见中国人，他们会微笑着打个招呼。曾有人预料，《关于中俄国界东段的补充协定》批准后，俄罗斯民众可能会有情绪反应。但协定最终签订后，哈巴罗夫斯克一切平静祥和。事前反响最强烈的该地区媒体，基本再没有反对的声音。这一平静情绪取决于对历史的正确认识，以及俄罗斯所获得的实际利益。俄罗斯《共青团真理报》记者采访哈巴罗夫斯克的当地居民，一位历史学家亚历山大－维什涅夫斯基说：“这些岛屿还真不是俄罗斯的。”在这位历史学家看来，俄罗斯已经非常幸运了，因为“在岛屿的俄罗斯部分，有俄罗斯居民的别墅，还有整个丘姆卡村，我们都保留了下来”。《共青团真理报》采访了丘姆卡村，412位居民中，有一半人赞同把整个岛交给中国。

　　前景

　　北京请的规划专家今年上岛考察

　　哈尔滨人李玲长期在哈巴罗夫斯克做生意，她告诉记者，哈市是俄罗斯远东最大的城市，而对面的抚远只是一个落后的边远小县城，俄罗斯人以为中国就这么落后。“我们应该在黑瞎子岛上建个经济特区，像深圳一样，发达一点。”她说。抚远县委宣传部一位官员说，县委书记在年初的一个会议上，号召抚远人抓住这个机遇，将抚远发展起来。据了解，去年冬天，黑龙江省从北京请的几位规划专家来抚远，与抚远县的各部门座谈，听取意见。今年这几位专家还要来，“这次来，可能就上岛实地考察了。”抚远县一位官员说。

　　除了干草和鲜鱼没有其他东西

　　显然，先弄清将回归我们的那一半黑瞎子岛是什么样子，是中国的第一步。据俄罗斯媒体报道，黑瞎子岛面积300多平方公里，岛上自然资源丰富多样，70％的面积可用做耕地、割草场或者牧场，岛上栖息着珍贵的毛皮兽和水鸟，在黑龙江及其支流以及河滩湖泊中有许多种鱼类，比整个伏尔加河流域的还要多。这里现在已有果菜园15000个左右，有成千上万个市民到这里来观光。但值得注意的是，“岛屿现在的开发状况是不平衡的，直接划入（哈巴罗夫斯克）市区的东部开发得多些。在面积为61平方公里的肥沃低地四周建了环形的防水淹的高坝。低地内每年出产4000多吨土豆，夏天可喂养1500头牛，年产奶量可达1700吨。岛上有10个农场，几个城中工业企业的旅游基地。”而从《共青团真理报》的报道中也可得知，还给中国的土地上，除了干草和鲜鱼，没有任何其他的东西。

　　有人想搞贸易区有人想搞边境游

　　黑龙江大学俄罗斯研究所所长李传勋告诉记者，俄罗斯经济部远东市场研究所受哈巴罗夫斯克边区的委托，做过一个黑瞎子岛开发计划。这一计划是在不归还中国领土的前提下做的。他们规划将黑瞎子岛分成四个区：生态区、农场区、休闲体育区和住宅区。目前来看，划给中国的，是他们想作为生态区的那一块。抚远县委一位官员说，黑瞎子岛的经济开发，看来也需要两国的协商。对于抚远县政府来说，显然希望将其建设为一个经济特区或贸易区，以带动当地的经济发展。也有人提出，如果能尽量保留黑瞎子岛上的生态环境，将其辟为边境旅游区，吸引国内旅客，也许是不错的选择。这里是中国太阳最早升起的地方，既可以到俄罗斯旅游，又可以泛舟黑龙江和乌苏里江，并且参观中国收回的国土。李传勋说：“不管怎么说，要开发黑瞎子岛，还需要时间和充分的论证。”

　　声音

　　这是一个伟大成就，它将两国间曾经发生过的和有可能发生的所有领土争端与不和彻底变为历史。———俄罗斯前总理普里马科夫俄中边界问题的和平解决，为其他国家在互惠互利基础上和平解决领土纠纷树立了典范。———俄罗斯《外交官》杂志社社长塔夫罗夫斯基对中国来说，这具有划时代意义。在旧中国，中国从来都是丢失领土，从来没有依法要回来一小块领土，这是第一次。———中国国务院发展研究中心研究员盛世良(新华社、南方周末)