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王五一:澳门应关注如何保护本地博彩市场的问题


http://www.sina.com.cn 2005年06月03日07:33 中国新闻网

  中新社北京六月二日电(记者陈立宇)澳门应关注如何保护本地博彩市场的问题。最新一期的《澳门博彩》刊登澳门理工学院教授王五一的一篇文章。王五一在文章中提出了这个观点。

  王五一指出,澳门当初在进行赌权开放招标时可能忽略了一个问题,即外来投资者所在国的博彩税率与澳门本地博彩税率存在的差异,前者低而后者明显高。一个浅显的道理是
,由于投资者所在国的博彩税率低而澳门的博彩税率高,当其在澳门较高税率的环境下经营时,很容易就会产生一种动机,将自己在澳门发展到的博彩客向所在国的大本营输送,以求在税负上避重就轻。

  王五一认为,本来澳门赌权开放,吸引外来投资,实行的是一视同仁的政策,不管是谁来投资,它赚的是企业利润,澳门赚的是税收、劳工和其他产业的带动效应,是一种双赢合作。但由于存在这个税率上的差异,问题就复杂了。如果真的出现上述情况,不仅会导致澳门客源流失,税基流失,而且很容易在澳门的博彩公司间形成不公平的竞争。因为外来投资者可以不顾血本,首先用高得使本地竞争对手承担不起的码佣率,将博彩大客拉到其设在澳门的赌场,然后再通过他们往大本营输送、利用所在国的低税率把竞争中的血本损失赚回来。这对澳门博彩市场的秩序是一个挑战。

  王五一指出,这个问题之所以尚未在澳门出现,是由于目前正在营运的博彩公司中,只有极少数具有如此操作的条件,而且尚未经营以大客为主的贵宾厅生意。但它总有一天会出现。预则立,不预则废。这是一个值得澳门监管者研究的问题。


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