全省法院办案是否廉洁？是否超审限？是否有损庭审形象？整改突出问题 杜绝司法腐败

　　本报海口6月2日讯（记者岳嵬通讯员吴春萍）记者从今天召开的全省法院“规范司法行为，促进司法公正”专项整改工作会议上获悉，针对当前审判实践中存在的办案是否廉洁、办案是否超审限、办案是否有损庭审形象三大突出问题，全省各级法院从今天起采取对策、集中整改。

　　据悉，在这次专项整改活动中，我省法院将以民商事审判、执行工作为重点。

　　遏制办案不廉

　　关键词：监督关口前移

　　省高院院长曾浩荣指出，近几年来，全省法院抓党风廉政建设、铲除腐败现象的力度很大，开展的各项教育活动取得了一定的效果。但从全省来看，仍存在极个别法官办关系案、人情案的现象，司法廉政建设的任务仍十分艰巨。为此，要求各级法院从源头上抓起，把监督关口前移，严格依照“五条禁令”规范法官与当事人和代理人的关系，通过设立举报箱、举报电话、媒体监督等方式设立司法腐败的防火墙，对违反禁令者发现一起查处一起。

　　防止案件久拖不决

　　关键词：首办责任制

　　针对案件久拖不决、久拖不执超期办案，影响司法公正的问题，整改将从三个方面着手。

　　一是全省法院建立健全审判责任制，规范院长、庭长、审判长和独任审判员的权利和责任，建立各负其责，敢于行使审判权，敢于承担责任的有效机制，院长对案件负责把关，庭长对案件负监督责任，审判长和独任审判员对案件负直接责任。

　　二是建立申诉案件首办责任制。包括法院的首办责任制，即由做出生效裁判的法院，对当事人提出申诉的案件负责处理，不能通过简单的程序处理推给上级法院；包括法官的首办责任制，即由首办法官负责，把首办责任与考核和责任追究联系起来，从而实现谁的案子谁负责。

　　三是建立执行投诉首办责任制。包括执行法院的首办责任制、执行法官的首办责任制，同时建立执行决定权和实施权相分离的制度、重大执行行为的公开听证制度、执行决定的申诉复议制度、执行环节的评估拍卖集中由中级法院统一负责委托等。

　　改善庭审形象

　　关键词：当事人知情权

　　针对办案态度和庭审形象问题，专项整改在强化“司法为民”观念的基础上，进一步扩大当事人的知情权，加强当事人及其代理人对司法行为的监督。

　　其中要求，除审判委员会和合议庭决议在下判之前不能公开或法律规定不能公开的以外，涉及审判和执行的其他环节，都可以对当事人公开；案件受理后，办理到哪一程序，当事人及其代理人都有查询权，法官都应予以答复；当事人可以查询法官的基本情况；法官在审判过程中，如与一方当事人及代理人接触的，必须告知对方当事人；法官在法庭上的意见、认定案件事实的证据、裁判的法律依据等，都应当向当事人释明。

　　作者：岳嵬 吴春萍

　　（来源：海南日报）