缺乏法律审批程序和必要的安全措施，深圳俩娃娃成

　　核心提示

　　6月2日下午3时40分，深圳的两个娃娃——7岁的郭思妤和9岁的胡淙泰，分别经过长达8小时24分和8小时20分的拼搏，终于到达了彼岸的海口白沙门，成功地渡过了长达21.7海里的琼州海峡，从而刷新了2003年由10岁北京女孩保持的横渡年龄最小的上海吉尼斯纪录，并引起了国内外媒体和社会各界人士的关注。但当地有关部门却表示：不提倡民间个人横渡琼

州海峡行为！

　　纷纷效仿：六旬老人今天也来挑战据海南媒体报道，若无特殊情况，今天也将有一名来自海南的60多岁的老人来挑战横渡琼州海峡。由此可见，今后热衷横渡琼州海峡的人会越来越多。但有个突出的问题也随之浮出水面：由谁来对民间个人横渡行为的安全负责，谁会进行有序、规范的组织和管理？此次横渡行为的组织和策划方面明显存在着混乱、松散的现象。虽然，此次横渡活动由海口海峡游泳协会组织，但来自中央、省、市30多家媒体的数十名记者都切身体会到，由于组织活动的有关人员对当地地形的不熟悉，导致许多媒体记者6月1日下午跟随两名孩子去下水点适应环境时，竟走错了路，最后才于下午6时许到达适应性训练的下水点，比原定的下午3时下水足足晚了3个小时。而6月2日当天，由于下水地点选择不当（在许多礁石区），造成海上船只无法靠岸，船上的人不能着陆，陆地上的人也无法上船。结果，两小将的横渡时间也因此推迟到了早上7时20分，比原定的7时下水时间晚了20分钟。

　　未经批准：政府将有权阻止横渡行为

　　当地有关职能部门表示，此次娃娃横渡的行为，此前并没有人知会他们，更没有向他们提出过申请，因此他们对此事都不太了解。据徐闻县体育局梁局长说，前两年的横渡琼州海峡行为，海南方面都知会了徐闻当地的政府部门。徐闻有关部门积极配合，帮助搞宣传，公安部门也出动了大量的警力，协助处理横渡琼州海峡行为的安全事宜，每次都做得很成功，搞得也很隆重。但此次横渡行为，因对方没有知会他们，也没有向当地有关部门提出申请，所以他们都不太清楚。梁局长说，她自己还是在当地报纸上得知俩娃娃将从6月2日挑战琼州海峡的消息的。至于在申报时的收费是否难以让人承担？徐闻有关部门领导说，这些活动大多是从宣传徐闻的角度出发，很重视自己的形象，因此不存在收取费用过高的现象。甚至有些时候，当地政府反为活动倒贴了钱。湛江海事局则表示，他们也不提倡民间自发的横渡行为，因为横渡行为影响了琼州海峡繁忙的航运。同时出于安全考虑，如果没有经过申报、相关的手续不齐备，今后他们以及其他有关部门将有权阻止这种横渡行为！

　　缺乏保障：横渡海峡安全状况令人担忧

　　2日，湛江海事部门的有关领导表示，此次横渡海峡活动并未经当地海事等部门批准。组织者不听劝阻，一意孤行，强行组织横渡，因此，他们将联合当地渔政等部门，对本次横渡违法行为进行严肃处理。活动组织单位：“安全不用你们管”据悉，湛江海事局前几天在报纸上得知横渡的消息后，立即与海南海事局、徐闻县政府等有关单位和部门联系。当了解到活动组织单位并没有向海事管理机构申请和向当地政府报告后，湛江海事局值班室值班人员致电活动组织单位的联系人，要求立即依法向海事部门提交开展此次水上活动安全方案的申请，待海事部门依法核准后再进行水上活动。该联系人则说：“安全由我负全责，不用你们管。”联合执法小组：现场阻止无效有关部门指出，琼州海峡海况复杂，船舶来往频繁，横渡势必打乱航船预定航道，对过往船舶航行以及横渡者的安全带来严重影响。出于对横渡者人身安全以及海峡过往船舶航行安全的考虑，湛江海事局联合徐闻县政府、湛江市渔政部门组成联合执法小组，于6月2日早晨7时赶到横渡海峡活动的出发点——徐闻县龙塘镇排尾角，欲阻止该非法活动，但当事人不听劝阻，强行进行。海上安全措施：无牌无证船来护航从有关部门获悉，俩小孩此次是在组织单位租用“粤徐闻22061”等3艘渔船、3艘无牌无证船舶以及2艘快艇的保护下横渡琼州海峡的，这样的保护措施是没有安全保障的，小孩人身安全令人担忧。按照《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国航行警告和航行通告管理规定》的规定，水上活动必须事先制定完善的安全保障方案和措施并取得海事部门的批准，由所涉及海域的主管机关提前发布航行警告和航行通告以后才能进行。海事部门呼吁：社会组织群众性水上体育项目是好的，但相关的安全措施要按照合法程序进行，只有这样，安全才会有保障。海事部门和渔政部门的执法人员表示，将对此次横渡违法行为给予严肃处理。W广州日报