诚信的长沙更迷人(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月03日09:52 星辰在线-长沙晚报

　　编者按

　　诚信是中华民族的崇高美德和优良传统，也是社会主义思想道德建设的核心。人无信身不立，企业无信业不旺，政府无信令不行，社会无信基不稳。市委、市政府决定举全市之力创建全国文明城市。建设诚信长沙，是创建全国文明城市)mb的重要内容，必须抓住关键环节，乘势而上，为长沙经济发展创造良好的环境，为创建全国文明城市打下坚实基础。

人们渴望诚信，也正在坚守和实践着诚信。本报资料图片

　　诚信撷英

　　诚信联盟

　　［首创］雨花区、开福区

　　［内容］将诚信理念融入到市场文化、商家文化、社区文化、家庭文化、政务行为之中，建立联盟，有行业诚信联盟、社区诚信联盟、机关诚信联盟等形式。“东塘信用广场诚信联盟”是一个精心打造的典型的商业诚信文化广场，东塘商圈3000户商户签订了《诚信承诺书》，公布了他们的诚信承诺和失信举报监督电话，大大降低了投诉率，提高了销售额。开福区共成立了数十个诚信联盟，清水塘街道是第一个全街实现“零拖欠”、所有社区都成立了诚信联盟的街道。

　　义工俱乐部

　　［首创］雨花区

　　［内容］增强社区凝聚力，化解人与人之间关系淡漠、互不信任、以邻为壑的个人信用缺失危机。目前，义工俱乐部已发展到10多万人，扩展到雨花区全区，服务范围由单一的公益事业和宣传教育服务，发展到扶贫助残、帮困助教、敬老爱幼、法律援助、植绿护绿、治安防范、就业指导、科学普及、医疗保健等全方位的多种服务。

　　星级诚信企业

　　［首创］天心区

　　［内容］下发了《诚信经营星级企业创建工作计划》和《考评实施细则》等文件，号召企业“爱国守法，诚信经营”、“抵制商业欺诈行为”，对企业诚信行为进行考评，授予不同星级。全区已有数千家企业参加诚信星级创建活动，涌现了一大批三星至五星级诚信企业。

　　一诉查实待岗制

　　［首创］市公用事业局

　　［内容］群众对从业人员的投诉，每诉必查，一经查实，即对当事人予以待岗处理。对严重影响行业服务承诺信誉的从业人员，予以下岗、辞退，直至取消其行业从业资格的处理。

　　近几年来，长沙诚信建设以解决群众普遍关心的实际问题为重点，以窗口行业和执法部门为突破口，紧紧围绕社会诚信建设，稳步推进，成绩显著。

　　政务诚信：强化公信力

　　只有充分发挥政府机关的表率作用和先导作用，大力加强以取信于民、服务社会、依法行政为主要内容的政务诚信建设，才能取信于民，这是加快诚信城市建设步)z*+O伐的关键举措。长沙市以政务诚信建设为切入点，努力建设为民亲商的“服务政府”、实干有为的“责任政府”、依法行政的“法制政府”和公正廉洁的“阳光政府”。

　　举措一、全面实行政务公开制。政府各部门公共信息向社会开放，做到政务信息、政务活动、政务程序的“三公开”，进一步促进行政行为的规范化、程序化、法制化。利用《长沙市人民政府网》公开政务，随时接受市民的投诉和对政府工作的建议，同时开通《电子政务网》，实行网上办公，提高政务效率。

　　举措二、深化行政审批制度改革。按照削减行政审批项目、简化审批环节、规范审批程序、压缩审批时限等要求，已经进行了2轮行政审批制度改革，共取消和降低（备案）各类审批项目1000多项。在市区成立政务服务中心，行政审批实行一个窗口对外、一站式办证、一条龙服务、全方位运转。并通过建立和推行行政审批首问负责制、限时办结制、程序事项告给制、交办督办查办制、现场联合办公制等制度，让每件事项做到件件有着落，事事有结果，较好地解决了部门间推诿扯皮、执行偏差、效率低下等问题，增强了政府的诚信和投资商、市民对政府的满意度。

　　举措三、广泛推行招投标制度。招投标制度是阳光政府的最直接体现。长沙早在2000年就成立了招投标中心，从政府办公用品到重大工程建设均纳入招投标采购。有的全市性的重大项目，还通过国际互联网在世界范围内进行招投标，既有效防止公务人员不廉政行为，节约政府开支，又为政府科学决策提供了更多依据，增加了政府采购行为的透明度。

　　行业诚信：强化诚信影响力

　　举措一、推行承诺制。市文明委下发了《关于在全市开展创建文明行业活动和实行社会服务承诺公示的通知》，20个窗口行业在媒体上公示社会承诺，方便市民与有关单位联系，主动接受群众监督，转变了行业的作风，树立了行业的形象。

　　举措二、开展“擦亮服务窗口，争创文明行业”活动。在窗口单位广泛开展“两个普及”（普及普通话、普及文明用语），抓好“两个道德”（社会公德、职业道德），争做“两个好”（在单位做好职工、在社会做好公民）活动。推出了12条公交示范线路，推广了“蓝灯”的士和“蓝焰”服务队的经验，表彰了一批国家、省、市文明窗口示范点，最近又评选出了长沙市十佳文明的士司机、十佳公交车组、乘客最满意的出租车公司和公交线路等。

　　举措三、优化监控手段，加强企业诚信监管。加大企业诚信监管力度，增加企业失信成本，是落实经济诚信的重要保障。工商部门对企业重合同、守信用情况进行评估，分A、B、C三类实行监管，并积累了一套企业资料库，对连续违规企业严格执行。

　　举措四、强化利益导向机制，增强企业诚信建设的积极性。在引导企业诚信自律、加强诚信监管的同时，注重对信誉度高的企业给予表彰和激励，为诚信企业创建提供强大源动力。工商部门对“重合同守信用”企业免年检，金融系统对守信企业给予信贷额度优惠等等，让守信企业得到实实在在的便利和实惠。

　　社会诚信：强化持久力

　　举措一、强化宣传教育。以贯彻实施《公民道德建设实施纲要》为契机，以强化市民的诚信意识、规范市民的诚信行为、促进市民的诚信习性为重点，利用市民学校等阵地，有针对性地开展培训教育活动，广泛开展“诚实做人、诚信做事”教育，使诚信观念家喻户晓、人人皆知。

　　在各行各业中，广泛开展“诚信兴业、文明服务”宣传教育，引导从业人员切实认识到讲诚信与事业发展和自身利益的密切关系，树立良好的职业道德。

　　在党政机关工作人员中，广泛开展了“诚信服务、执政为民”的宣传教育，以执政为民的良好作风，为加强诚信建设作出表率。同时，把诚信宣传教育与组织多种形式的诚信实践活动结合起来，把诚信建设要求落实到保持共产党员先进性的具体行动中，贯穿于创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明机关、做人民满意公务员等各项群众性精神文明创建活动之中，形成一批深受群众欢迎、具有广泛社会影响的长沙诚信建设的“名牌”项目。

　　举措二、精心策划活动载体。根据干部群众认知水平和兴趣，精心策划、组织了一系列寓教于“乐”、寓教于“为”、寓教于“境”和寓教于“管”等“寄寓式”活动载体，吸引群众广泛参与，提高市民素质。以活动教育人、引导人、影响人、塑造人。

　　举措三、营造好良好的育人环境。在雕塑、景点和公益广告等宣传中，注入诚信教育内容等，用环境氛围来潜移默化地感化、教育和影响市民。利用城区社区建设起步早、功能全的优势，努力在社区环境上体现诚信，在社区文化中融入诚信，在社区生活中蕴含诚信，在社区服务上实践诚信，在社区交往中奉行诚信，在社区管理上突出诚信，为构建市民个人诚信提供良好平台。

　　作者：罗庆龙

　　（来源：长沙晚报）