云南集中推出一批干部人事制度改革法规性文件

　　在干部组织推荐、考察考核方面扩大了会议投票推荐、个别谈话推荐和干部考察听取意见的范围；选任乡级以上正职领导干部时实行“三差额、一票决”的办法；事业单位行政领导聘任采取公开招聘、定向选聘两种方式进行

　　在考核方式上，采取上级评、同级评、下级评、群众评、个人评相结合。在考核内容上，党委班子重点考核党的建设、经济发展、社会和谐、自身建设，政府班子重点考核经济

发展、社会和谐、可持续发展、自身建设，班子成员重点考核思想政治、领导能力、工作绩效、表率作用

　　对全省乡级以上领导成员辞职的原因、条件、程序、安排及处理，首次作出了全面系统的规定；对事业单位行政领导的选聘，提出解聘、辞聘、保留同职级待遇等几种方式进行安排

　　首次规定了各级党委（党组）8个方面的重大事项决策范围、3项议事原则、6项决策程序、4项保障机制

　　6月1日，记者从中共云南省委组织部召开的新闻发布会上获悉，省委近日正式出台了一批深化干部人事制度改革的法规性文件，在健全民主集中制，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新举措；在完善程序，推进干部选拔任用工作科学化、规范化方面有新进展；在制度创新，促进优秀人才脱颖而出、疏通干部能上能下渠道方面有新突破；在建立科学有效的监督管理机制方面有新规定，标志着我省干部人事工作进一步走上了民主化、规范化、制度化的轨道。

　　近年来，省委按照中央对干部人事制度改革重点突破、整体推进的总体要求，结合我省经济社会发展的需要，把干部人事制度改革作为加强各级领导班子和干部队伍建设的重要措施，坚持以扩大民主为方向，以完善考核为关键，以解决干部“能上能下”为重点，以强化监督为保障，大力推进干部人事制度改革，先后制定了30多个深化干部人事制度改革的具体措施，在一些方面取得了突破性进展。

　　这次新出台的法规性文件，包括《关于建立健全云南省各级党委（党组）科学民主决策制度的意见》、《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》、《云南省县（市、区）党政领导班子和成员政绩考核评价办法（试行）》、《云南省科研院所行政领导职务聘任办法（试行）》、《关于严厉整治用人上的不正,,之风和腐败现象及坚决防止干部“带病提拔”问题的意见》、《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》、《云南省关于〈党政领导干部辞职暂行规定〉实施细则》、《云南省省直机关组织人事（干部）处长管理暂行办法》等，都具有科学性、针对性和可操作性的特点。

　　为起草好这些法规性文件，省委组织部先后召开了有部分厅局长、州市委书记、组织部部长、县委书记参加的20多个座谈会，广泛征求意见，反复修改，在干部工作民主化、干部选任规范化、政绩考核科学化、干部出口系统化、班子决策制度化上取得了新突破：

　　一是以扩大民主参与为前提，进一步建立健全了干部选拔任用机制。在干部组织推荐、考察考核方面扩大了会议投票推荐、个别谈话推荐和干部考察听取意见的范围；选任乡级以上正职领导干部时实行“三差额、一票决”的办法；事业单位行政领导聘任采取公开招聘、定向选聘两种方式进行。

　　二是以评定实绩为核心，进一步建立健全领导班子和领导干部政绩考核评价机制。首次选用定性与定量相结合的方法进行试点。在考核方式上，采取上级评、同级评、下级评、群众评、个人评相结合。在考核内容上，党委班子重点考核党的建设、经济发展、社会和谐、自身建设，政府班子重点考核经济发展、社会和谐、可持续发展、自身建设，班子成员重点考核思想政治、领导能力、工作绩效、表率作用。

　　三是以疏通出口为重点，进一步建立健全了干部能上能下机制。对全省乡级以上领导成员辞职的原因、条件、程序、安排及处理，首次做出了全面系统的规定；对事业单位行政领导的选聘，提出解聘、辞聘、保留同职级待遇等几种方式进行安排。

　　四是以科学民主为保障，进一步建立健全了领导班子民主决策制度。首次规定了各级党委（党组）8个方面的重大事项决策范围、3项议事原则、6项决策程序、4项保障机制。

　　谭晶纯（云南日报）