生活时评：防止腐败不能依赖报告

　　新桂网据《北京娱乐信报》6月2日报道，甘肃省兰州市纪委近日发出了《关于严禁领导干部在婚丧嫁娶等事宜中大操大办、借机敛财的通知》，要求领导干部在婚丧嫁娶等事宜中必须执行重大事项报告制度，并要文明、节俭、从简，严禁大操大办、收敛钱财，对违反规定者要严肃查处。

　　近来要求领导干部报告的规定多了起来，如南京、兰州都出台过类似规定。这类报告

制度，其目的都是为了防止领导干部腐败。

　　以上这些需要报告的内容，涉及到领导干部的私事，也就是要求领导干部的这些私事都见“阳光”。由此看来，我们对领导干部监督管理已经不仅仅局限在八小时以内，而是延伸到了八小时以外，也就是全方位地进行监督。

　　按理说，有这样名目繁多的报告和全方位的监督措施，应该足以遏制住领导干部腐败的高发势头，然而这些报告制度与设计者的意愿相违，腐败案件不但没有有效遏制，反而腐败案件越查越多，腐败级别越来越高，腐败涉案金额越来越大。面对这样的结果，难道我们不应该好好反思吗？其实，这种领导干部报告制度不是一种积极的管理措施，而是一种“守株待兔”式的消极管理措施。

　　笔者认为，既然要对领导干部进行严格管理，防止腐败案件发生，保持领导干部的清正廉洁，就不能坐在办公室里等报告听汇报，而是要主动出击，深入到基层一线了解领导干部的情况，及时掌握领导干部的真实思想动向，了解领导干部的生活圈、娱乐圈、社交圈等。

　　还有，这种领导干部报告制度不能从根本上解决问题。自我保护是人的一项最基本的本能。实践证明，一些领导干部对于自己的污点或者腐败问题，在没有暴露以前，组织上没有掌握的时候，不会主动向组织如实报告；相反，这些领导干部非常会利用这类报告制度，甚至在报告的时候还非常认真、仔细。其实，所报告的只不过是一些空话、假话和套话。

　　另外，这种领导干部报告制度缺少社会监督作用。从报告的要求来看，领导干部的报告只向其内部报告，对于社会公众来说，他们并不知晓。而领导干部所从事的是公务，拿的是国家俸禄，对于他们的言行，社会公众有知晓的权利。因此，领导干部不仅应当向社会公众公布自己的相关信息，而且还应该将自己的言行主动置于社会公众的监督之中，只有这样才能保障社会公众的知情权和监督权的有效实施。

　　尽管领导干部报告制度设计者的愿望和出发点是好的，但单凭一项报告是不能使领导干部保持清正廉洁的，也是不可能防止腐败发生的。如果将领导干部报告变为主动出击监督，以及向社会公众公开相关信息以接受社会更广泛的监督，可能效果要会更好，成效会更大。

　　（程东宁）

　　作者：程东宁

　　（来源：新桂网-当代生活报）