有人质疑此举侵犯个人隐私
新快报讯据《扬子晚报》报道，机关干部上班时在办公室打扑克、玩电脑游戏、吃东西、睡觉、织毛衣……不久前，江苏省赣榆县电视台播出了53名干部在工作时出现“机关病”的现场录像，这53名干部均受到严肃处理。这些录像是赣榆县的“秘密”行政效能信息监督员，在暗访时用针孔摄像机偷拍下来的。2003年下半年以来，赣榆县行政效能监察中心主
动向社会聘请了100多名群众，作为“秘密”的行政效能信息监督员，对全县90多家机关单位的机关干部进行暗访监督。此举有效治理了“机关病”，但同时也受到了是否侵犯个人隐私等质疑。
群众监督员身份保密据赣榆县行政效能监察中心副主任、赣榆县纪律检查委员会常委、监察局副局长刘永绪称，由专职干部到各机关去抽查、督察，一方面人手不足，另一方面，去多了也就认识或脸熟了，“一去，人家就知道了，会暂时装个样子应付一下。这样的明察起不到应有的效果”。因此，2003年下半年，该监察中心向社会招聘行政效能信息群众监督员。刘永绪说：“这项工作完全是义务的，没有任何报酬，但群众参与的积极性非常高涨。当时一共有600多人来报名，报名的有群众，有70多岁的农村老党员，也有教师、医生、工人，还有外来投资者，涵盖了各层面。”刘永绪说，“我们还作出特别规定，这些群众信息监督员的身份属于高度机密，只有纪委副书记和我，以及中心另外一名主任，只有我们3人知道他们的名字和身份。群众信息监督员之间也是互相不知道的。保密，一方面是为了方便他们更有效地工作，同时也是为了对他们进行保护。”
53名违纪干部被偷拍为了群众监督员便于把暗访到的问题形成固定证据，中心专门拨出2万多元，购置了一台微型针孔摄像机，把暗访发现的问题悄悄拍摄下来。不久前，赣榆县行政效能监察中心把2004年群众监督员暗访拍摄的录像资料进行了集中整理，挑选出其中53个存在明显违纪问题的画面制作成一部专题片，在赣榆县电视台公开播放曝光。“为了改变机关作风，‘家丑’也要外扬。”刘永绪说，“公开曝光，是为了借助舆论力量促进这一改变进程。”赣榆县行政效能监察中心办公室于主任在电脑上为记者播放了那部公开曝光的专题片VCD光碟。“针孔”镜头画面显示，2004年5月19日下午5：59,县劳动保障局一女同志提前下班；2004年5月20日，沙河工商所一干部上班时把脚跷到办公桌上；2004年12月15日17点，县水利局一干部玩电脑游戏；2004年8月18日，石桥镇计生办几名干部上班时打扑克；还有上班时看电视的，吃东西的，织毛衣的，纳鞋垫的等等。记者看到，由于是用针孔摄像机偷拍的，画面晃动得很厉害，但显示的内容很清晰。据介绍，暗访录像播出后，立即在全县掀起了机关作风整改热潮，各“涉案”单位连夜召开会议，结合党员先进性教育尽情自我剖析，加强整改。按照相关规定，“涉案”的53名当事人受到了严肃处理，其中3人被免职，5人受到党纪处分，39人被停职待岗，1人被辞退，5人被通报批评。
争议此举是否过于偏激？江苏鸣啸律师事务所主任李鹏展律师：合法但应有度机关人员在办公场所、在工作状态下发生的事，一般不会涉及个人隐私。当然，这应当有个“度”的限制，比如，不得到更衣室、卫生间等涉及个人隐私的场所去拍摄。此举虽然从法律上讲没什么问题，但领导机关这么做，下面群众难免仿效，假如因此导致针孔摄像机在当地泛滥，难免会压缩人们的隐私空间。南京大学政治与行政管理系专家：不是长远之策作为一种探索，我们对此应持谨慎的态度。机关干部也是人，应当实行人性化管理，这种非常态的监督如果做过了头，可能会使机关干部处于过度紧张状态，虽能取得一时之效，毕竟不是长远之策。另外，每个群众都有权监督干部，是否有必要再去专门聘请群众监督员？如何加强这些群众监督员的管理，防止出现群众监督员的身份特殊化？假如其中有人利用其身份，或者有人冒充监督员的身份做些“出格”的事，该如何防范？这都是值得谨慎思考的。（穗风／编制）
