中国说不 撼动四国闯关步伐

　　中国常驻联合国代表王光亚1日说，由德国、日本、印度和巴西（四国联盟）提出的要求增加安理会常任理事国的决议草案危害联合国改革进程，如四国将这一决议草案付诸表决，中国将投票反对。专家分析说，中国作出的这一明确表态将对“四国联盟”表决决议草案的计划和联合国改革进程造成很大的影响。

　　清华大学国际问题研究所所长阎学通分析说，如果四国坚持将决议草案付诸表决，而

中国在程序问题上就投反对票，后面所有的工作都是浪费时间和浪费联合国的精力。卷入此次“增常”冲突的国家必须考虑到，“四国联盟”提出的决议草案如果没有中国的同意，这个方案最终就等于是“废案”，强行表决也没有意义。因为中国不会在前面（见第一步）程序上表示反对，后面（见右第四步）又批准修改方案。

　　阎学通说，中国坚决反对的态度也使许多国家对“增常”表决重新考虑自己的立场。因为如果强行表决，必然会影响国际社会，使联合国进一步分裂，最终削弱联合国。如果中国在第一步的框架草案上就投了反对票，许多国家会重新考虑有没有必要使联合国在“增常”问题上进一步分裂，进而让联合国在维和、经济发展、环保及儿童教育等改革问题上丧失精力。

　　阎学通分析说，联合国大会已经失败过一次，前些日子关于核不扩散条约，许多国家讨论到最后无果而终，如果联合国按现在的发展趋势，不是无果而终，就是不欢而散，今后难免大家对联合国失去信心。

　　北京大学教授王新生也分析说，中国是一个政治大国，中国一旦表明了自己的立场和态度，必然会影响一批持中间态度的国家，这将对联合国改革产生一定的影响。

　　近日，美国表示将支持日本加入常任理事国。中国的表态会对美国产生影响吗？阎学通分析说，如果中国坚持自己的立场，美国必然会考虑中国的立场，因为它不会希望安理会现在的五个常任理事国再出现分裂和对立，这对安理会、对联合国都不好。（据央视《今日关注》）“增常”中国可动用否决权

　　安理会“增常”进程绝非可一蹴而就，必经以下四步骤方能完成。前面三步骤中，须经三分之二多数成员国表决通过，现任5个常任理事国可以投反对票，但不构成否决权。但在第四步骤中，常任理事国可选择是否动用否决权。

　　第一步 由联大通过框架性决议，确定安理会扩大的方式、方法，以及规模等细节。

　　第二步 如果决议草案通过，联大将根据决议，选举产生具体国家。

　　第三步 由联大通过修改《联合国宪章》的决议。

　　第四步依《联合国宪章》第十八章规定程序批准宪章修正案。须经各成员国包括5个常任理事国在内的议会(立法机构)的批准。5个常任理事国的议会在这个阶段可动用否决权。