南京消协揭出车协是非法组织

　　南京电动车“三包”规定从出台到执行可谓一波三折，南京市消协和南京电动车协会就“三包”规定中的部分条款一直未能达成共识。在双方“三包”之争未见分晓之时，昨日又有消息曝出，南京电动车协会被指是非法组织。

　　民间组织管理局车协尚未被批准成立

　　昨天，记者在南京市消协采访时得知，电动车协会可能是非法组织。后经与南京民间组织管理局核实，电动车协会未得到该局批准，是非法组织。这一戏剧性的变化使得消协和车协的“三包”之争变得不复存在，南京市消协秘书长许明说，一个不存在的团体，还有什么好争的呢？

　　南京民间组织管理局蒯本宪局长委婉地说，南京市电动车协会不太合法，但此组织与其他不合法民间组织有所不同，因该局已同意筹备成立南京市电动车协会，但协会在筹备期不得从事任何活动。据了解，最近成立南京市电动车协会的申报材料才送到该局，目前协会还未被正式批准，不得以协会名义开展任何活动。而据消协反映，今年5月27日，车协出了一份题为《南京市电动自行车商品修理更换退货责任暂行办法》，落款是南京市电动自行车行业协会，并盖“南京市电动自行车行业协会”的印章。就此问题蒯局长肯定地说，未被正式批准的协会私刻公章是违法的。蒯局长最后说，电动车协会如果确实已开展活动，该局就要重新考虑是否批准其成立，还要根据情节和后果的严重程度给予处罚。

　　记者随后采访了车协有关负责人，他坦率地说该协会已经南京市经委批准成立，在申报过程中不清楚要经南京民间组织管理局审批这一环节，后来知道后，上周已把申报审批材料送达，批复可能需要一个过程。

　　经济学专家“三包”规定再严也不为过

　　蒯局长认为，维护本行业利益是行业协会的应有之义，但行会更重要的使命，是引导行业规范、健康发展，监督、惩戒会员的不良市场行为，维护行业秩序，加强行业自律。经济学博士王经分析，南京电动车“三包”规定，只是一个行业进入市场应遵循的“普遍守则”。电动车关乎市民行车安全和交通畅通，“三包”规定再严些也不为过。但电动车协会筹一味“护短”，向消协发难，不惜为了行业利益损伤公众利益。

　　据业内人士介绍，当前电动车行业突出问题，是行业规范缺失。南京市场上品牌近百个，厂家50多个，大量贴牌车、拼装车充斥市场，导致消费纠纷不断。王经认为,中自协和南京电动车协会筹，对这些问题的解决应该有所“作为”，而不该站在市场调控的对立面。

　　南京市消协“三包”规定利于技术升级

　　南京市消协许明秘书长指出，作为成熟的行业协会，应该做好厂商和政府监管部门的桥梁。南京很多行业协会都起到了桥梁作用。电动车行业协会是新成立的，目前还没有合法化，缺乏成熟的运作经验，对市场的把握也不成熟。他们反对南京电动车“三包”规定，只会限制行业发展。许明说，中自协电动车“三包”规定是行业自律行为，对非会员单位无普遍指导意义，其中有些条款与国家大法相冲突，应服从国家大法。对于电动车“三包”，只有国家职能部门和不代表特定消费者的组织才能制定基本的产品质量约定，约定只能高于国家标准，不能低于国家标准。许明建议，媒体可让消费者来评判是非，南京电动车“三包”规定将促进电动车产业技术升级，把问题电动车挤出市场。

　　得知南京市电动车协会目前尚是非法组织后，许明建议民间团体登记主管机关应对这种未经批准的团体进行查处，公安部门对其私刻公章的行为进行处罚。

　　南京市经委尚不准备出面调解

　　记者昨日获悉，市经委准备出面调解此次“三包”之争。对此，南京市经委有关负责人表示，目前尚没有出面调解的想法。该人士说，外地不少地方出台了电动车“三包”规定，该怎么办就怎么办，对于目前“三包”纷争，政府部门不适合出面讲什么。

　　电动车协会并不抵制“三包”

　　昨晚，就电动车协会是非法组织一事，该协会筹会长徐亚南表示，现在他不想去争辩协会是否合法的问题，这个问题该怎么办就怎么办，他只想把“三包”完善起来，方便厂商去实施。

　　徐亚南说，他们没有抵制南京电动车“三包”规定的意思，只是不同意其中的某些条款，也不想成为消协的对立面，只想把“三包”和售后服务做好。作为行业协会是要自律，如何把“三包”做好也是协会义不容辞的义务，只是南京电动车“三包”规定的某些条款实在让厂商无法操作，他们更愿意跟消协在一起沟通，找出切实可行的办法。

　　作者：孔祥宏

　　（来源：南京晨报）