急救！欧盟该按哪个键？

　　Ｎ综合新华社电

　　法国、荷兰民众对《欧盟宪法条约》说“不”之后，欧洲一体化进程遭遇严重打击。一场保卫欧盟首部宪法条约的战斗已经在欧洲打响。欧盟及各成员国领导人迅速展开外交活动，就寻求摆脱这一危机的出路和欧盟前途进行紧急磋商。对于宪法条约的前景，有一种看法是，现在只是“死机”状态，欧盟该考虑按下哪个键来重启机器。

　　穿梭外交救欧宪

　　欧盟及各成员国领导人开始展开穿梭外交，磋商下一步应对措施。德国总理施罗德2日与欧盟轮值国主席卢森堡首相容克会晤后，呼吁各方保持镇静。他说，在全部25个欧盟国家中继续展开批准宪法条约的进程非常重要。当晚，施罗德还将在柏林会见来访的爱尔兰总理埃亨。容克将用1周时间，在卢森堡与欧盟各国主要领导人分别举行单独会晤。另外，法国总统希拉克4日将前往柏林，与施罗德就《欧盟宪法条约》危机问题进行磋商。

　　5个按键待选择

　　路透社3日发表的分析文章指出，虽然从某种意义上说《欧盟宪法条约》“死”了，但还没有被彻底埋葬，还有机会重新活过来。路透社打了一个比方，将现在欧盟布鲁塞尔总部和各国首都正在讨论的方向问题归纳为5个选择，恰如一台影碟机上的5个按键。

　　播放键———继续各国表决批准宪法条约的进程，希望尽可能多的国家批准这一条约，然后为2006年底之前的复审创造一个有利的力量平衡态势。

　　停止键———承认现有条约不会被付诸实施，避免其他国家民众再度否决这个“死文本”。

　　快进键———加快条约批准进程，可能设立一个超级公决日，在多个国家同时展开全民公决。然后，提前举行首脑会议。

　　暂停键———确认法国和荷兰的不利表决结果将使宪法条约生效日期推后，因为上述两国不可能在2006年底之前再度公决颠覆这次的结果。在此“冷却”期间，允许各成员国自由决定继续或暂停批准进程。

　　倒带键———明白现有条约形式不会成功，将其中一些关键条款剔除出去。从而使欧盟工作更平顺。把这些条款写进一个短的协议中，它可以由各国议会批准。

　　不太可能按停止

　　在公开场合，欧盟委员会倾向的是播放键，但在私下却未必认可。主要原因在于，如果在至2006年底前的16个月中，条约不断遭到否决，将使欧盟的公共形象遭到更大伤害，使该委员会进一步推动经济自由化的努力停滞。对停止键来说，外交渠道的消息认为，让欧盟25个成员国的首脑在6月峰会上一致宣布宪法条约死亡，这也是不可能的事情。在欧盟议会中拥有强大声音的自由党团2日已经提议，所有未公决的国家在同一天来个“大冲撞”，时间是11月1日。不过现实是，这个方式操作性不强，英国这样的国家是不可能同意让它的欧洲伙伴决定公决时间和公决方式的。

　　这样，最可能出现的是同时按下暂停和倒带键。6月的峰会上，领导人们可能会表明，预定的批准时间表将受到影响。大家不再根据时间表从事。由于没有时间表，可能出现的结局就是，欧盟国家婉转地在事实上确认，宪法条约作废，而委派一些专家来将其中一些条款挽救出来，想其他途径在没有宪法的情况下付诸实施。