双赢之路 辽宁探索经济快速发展与环境持续改善

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　　辽宁作为老工业基地，长期沿袭高污染、高能耗的传统经济增长模式，经济、社会与环境的矛盾十分突出。保护环境、重塑家园成为辽宁人的共同期盼。

　　“十五”以来，在省委、省政府的领导下，我省环境保护工作积极融入环保新理念，

寻找环保新突破，开拓环保新领域，使我省在经济快速发展的同时，城市环境质量明显改善，辽河水质有所好转，生态恶化趋势得到减缓，循环经济建设初见成效，环境监管能力大大增强，初步探索出一条经济快速发展与环境持续改善的双赢之路。

　　长期以来，我省环境保护走的末端治理之路，也就是先污染，后治理。环保部门因此扮演的多是消防队角色，哪里有污染，就赶到哪里去“救火”。这种治理方式不仅被动，而且只治标，不治本，有时还会“死灰复燃”。

　　为彻底改变这种状况，我省创新环保工作理念，把污染治理与老企业的改造相结合，与老工业基地的产业结构调整相结合，与城市布局调整和基础设施建设相结合，使环保成为一项系统工程，使污染治理方式从末端治理变为从源头开始的全过程治理。

　　理念创新带来实践创新，我省环境保护工作的新突破点、新领域迭现。

　　以“抓创模带创绿”为新突破点，我省城市环境质量全面改善。

　　创建国家环保模范城，是我省为提前实现全面小康社会的宏伟目标而作出的一项战略性选择。在这一由政府倡导的自上而下的环保活动中，省环保部门积极引导各地以项目为核心，实施大气环境综合整治、污水治理、生态环境保护三大工程。

　　2001年以来，全省实施拆小并大，集中供热，共拆除小锅炉8130台，砍掉烟囱4203根，加强机动车污染防治，加大对污染企业进行“一控双达标”治理，全省环境空气质量达到国家二级标准的城市由2001年的两个增加到2004年的6个；辽河干流城市段消灭了超五类水质；全省已建成的25座污水处理厂全部投入运行，其中创模城市污水处理率达到55%；主要污染物排放总量削减了10%以上；近3年，全省新增城市绿地面积120多平方公里；进行矿山生态恢复5.1万亩。目前，沈阳、大连已被授予国家环保模范城称号，鞍山等8个城市正在争相创模。

　　保护环境，构建和谐社会，离不开全民的参与。在创模的同时，一场自下而上的创绿活动在民间广泛开展。绿色社区、绿色家庭、绿色学校、绿色军营,在一系列创绿活动中，人们从栽一棵树、种一片草、养一段路、捡一个塑料袋做起，环保意识在普通百姓中逐渐入脑入心。到去年底，我省已建立绿色社区63个，绿色家庭394个，国家、省、市各级绿色学校1200多个。

　　创模与创绿，上下互动，我省环境保护事业一路高歌猛进，百姓对环境的满意率大幅度提高。

　　新理念使环境保护工作的目光更加长远，激发我省率先在全国开展循环经济试点工作。

　　2002年，国家环保总局批准我省进行循环经济试点。在一个省的范围内进行循环经济试点，国内没有先例可以借鉴。我省周密设计，加强组织协调，紧紧围绕老工业基地振兴这一中心任务，推出了大、中、小循环和资源再生产业共进的“3＋1”循环经济发展模式。

　　目前，全省已有480多家重点污染企业开展了清洁生产审核，共实施清洁生产方案9420多个，每年新增经济效益近20亿元，节水1.67亿吨、节电1.85亿千瓦时，减排二氧化硫、烟粉尘等污染物18万多吨，在冶金、电力、煤炭和选矿等行业创建了50多家废水“零排放”企业。其中，鞍钢已建成40多个循环经济项目，基本建立起循环经济的小循环雏形。结合经济开发区整合提升和资源枯竭地区经济转型及老工业区调整改造，我省重点在大连开发区、抚矿集团和沈阳铁西新区建设了生态工业园区，开展物流、能源流的梯级利用。围绕城市中水回用和垃圾减量化、无害化、资源化，我省全力建设城市资源循环型社会，目前已建成以沈阳、大连为重点的住宅小区、学校、宾馆等中水回用工程110多个，日回用中水4万多吨。同时，以粉煤灰等综合利用为重点，资源再生产业在我省蓬勃兴起。

　　展望未来，任重道远。在我省首次制定的《辽宁省可持续发展环境保护战略研究》中，提出到2010年，在我省GDP比2000年翻一番的同时，主要污染物排放总量要在2000年基础上削减30%。

　　令人振奋的是，今年我省投资百亿元启动了三年污染治理计划，进行重点流域水污染防治，大力加强自身能力建设。我省环境保护事业将坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的和谐、文明发展之路，走人与自然共融的双赢之路，再造出一个天蓝、水清、山绿的秀美山川。(辽宁日报 王笑梅)

　　[编辑： 钱文胜]（来源：东北新闻网）