“白色”消费税冷眼看

　　北京市政协委员郭耕在今年两会上提出了《关于解决塑料袋问题的建议》提案，并建议以征收环保税的方式，提高塑料袋的销售价格，限制人们无节制地使用塑料袋。北京市发改委在回复时表示，已经向财政部提出了将塑料袋纳入消费税征收范围的建议（5月30日《北京娱乐信报》）。

　　如果避开环保话题不谈，塑料品的诞生着实给我们的生活提供了许多的便利，堪称物

美价廉的典型。正因便利诱惑，加之其200年不腐烂的“顽强”生命力，使“白色污染”问题日益严重地摆在我们面前。

　　面对这项“20世纪最糟糕的发明之一”带给我们的挑战和打击，人们普遍想到了利用经济杠杆，征收高额消费税的治理办法。“白色”消费税的开征，俨然成了人们心目中的“环保大使”，在它身上寄予了很高的期望。然而笔者却对此持谨慎的怀疑态度。

　　开征“白色”消费税，光有理论上的必要与合理是远远不够的，权衡决策时必须考虑更多的现实因素。以征收环节为例，“白色”消费税该在生产还是销售环节征收呢？

　　在生产环节征收“白色”消费税，必将有很多的地下黑作坊，像惯常逃避监管部门的监管一样，轻易逃脱税务部门的征税。如此，“白色”消费税便失去了存在的合理性。

　　如果是在销售环节征收，且不说把污染成本全部强加给消费者承担有失公允，谁来向消费者“代扣代缴”，税征完了上不上缴国库都是个问题。如果像有些专家建议的那样，一个塑料袋收5元钱的税，商家则会把征税成本转嫁到消费者身上。有这些因素的存在，想必老百姓也不会赞同“白色消费税”的存在。

　　如果政府能加大对黑作坊的查处力度，使市场上只有可降解塑料品，规定菜市场等“涉白地带”必须使用可降解塑料品，同时大力宣传环保增强公众的环保意识———为百姓那点薄薄的荷包着想，岂不是比征税更好吗？