走在前列 浙江省全面迈向海洋经济强省

　　中广网杭州6月5日消息（记者章恒）经济大省和海洋资源大省浙江，日前正式颁发了《浙江海洋经济强省建设规划纲要》，宣告向海洋经济强省全面进发，以实现胡锦涛总书记要求浙江省“走在前列”的远大目标。

　　21世纪是海洋世纪。海强国兴。浙江省从上世纪九十年代以来，经历了“开发蓝色国土”和“建设海洋经济大省”两个阶段，海洋经济综合实力明显增强。进入新的世纪，浙江

省海洋经济面临新的发展机遇，同时具备建设海洋经济强省的良好基础。

　　浙江省海域辽阔，海洋资源丰富。全省拥有海洋面积约26万平方公里，相当于陆域面积的2.56倍；大陆海岸线和海岛岸线长达6500公里，占全国海岸线总长的20.3%，居全国第一位；大于500平方米的海岛有3061个，占全国岛屿总数的40%；港口、渔业、旅游、油气、滩涂五大主要资源得天独厚，组合优势显著，为加快海洋经济发展提供了优越的区位条件、丰富的资源保障和良好的产业基础。

　　浙江省目前海洋经济总量初具规模，产业结构逐步优化。2003年全省海洋经济总产出为2200亿元，比2002年增长22.7%；增加值710亿元，比2002年增长22%，并占2003年全省GDP的7.7%。近几年来，全省大力调整渔业结构，鼓励捕捞渔民转产转业。海洋第二产业继续得到加强，2003年总产值和增加值分别为1170亿元和253亿元，其中，海水产品加工总产值和增加值分别为183亿元和31亿元，船舶修造分别为86亿元和20亿元，海洋药物、海洋化工、海洋油气等新兴产业正在加速兴起。2003年海洋第三产业总产值和增加值分别为790亿元和327亿元，在海洋产业结构中的比重继续上升。全省主要沿海港口全年货物吞吐量2.9亿吨，其中宁波港货物和集装箱吞吐量达到1.85亿吨和277万标箱，分别居全国第二位和第五位。海洋旅游业呈现快速发展势头，2003年涉海旅游总收入达到269亿元。以港口海运和滨海旅游为代表的第三产业，已成为浙江省海洋经济创造增加值最多的产业。

　　浙江省全面迈向海洋经济强省的发展总体目标是：到2010年，基本达到海洋经济强省建设目标。到2020年，争取全面建成海洋经济强省。

　　2010年具体目标：

　　——进一步扩大海洋经济总量。海洋经济总产出超过5400亿元，海洋经济增加值占全省GDP的比重达到10%。

　　——优化海洋产业结构和布局。调整海洋捕养结构，大力发展临港工业等海洋第二产业，积极拓展海洋服务业，重要海洋产业主要经济技术指标高于全国平均水平。突出重点地区、重点领域和重点项目，努力营造功能分工明确、特色优势显著的海洋经济区域发展新格局。

　　——基础设施进一步完善。“三大对接工程”建成，陆海基础设施互通共享，宁波、温州等中心城市对海岛的经济辐射能力显著提高，陆海经济连动初显成效。

　　——形成一批海洋经济强市、强县（市、区）。到2010年，全省形成若干个海洋经济总产出1000亿元以上的海洋经济强市和一批海洋经济总产出100亿元以上的海洋经济强县（市、区）。

　　——海洋生态环境明显改善。海洋生态环境保护工作得到加强，海洋污染得到有效治理。按照海洋功能区划要求，力争近岸海域水质达标率达到55%，主要河口、重点港湾、滨海旅游区等重要海域的生态环境质量明显提高，沿海地区建成有效的海洋防灾减灾体系。

　　浙江省重点发展的海洋产业是港口海运业、临港工业、海洋渔业、滨海旅游业、海洋新兴产业等优势产业，带动其他海洋产业的发展。

　　1．港口海运业：根据国家建设上海国际航运中心的总体部署，开发大港口，建设大通道，发展大物流，加快形成以宁波——舟山深水港为枢纽，温州、嘉兴、台州港为骨干，各类中小港口相配套的沿海港口体系和现代物流系统，为充分利用国际、国内两个市场和两种资源，加快全省和长江三角洲地区经济发展服务。

　　2．临港工业：重点要抓好石化、能源、钢铁和船舶修造业的规划建设，为浙江先进制造业基地建设和环杭州湾地区、温台沿海产业带发展奠定基础。

　　石油化工基地。以镇海炼化的炼化一体化、大乙烯工程等为依托，重点发展宁波镇海、北仑、大榭大型石油化工区，嘉兴依托金山石化发展乍浦化工区，把环杭州湾两岸建成我国重要的石油化工基地之一。温台沿海石化工业主要在小门——黄华、玉环大麦屿布局发展。舟山主要发展海洋生物化学工业。积极开展东海油气开发利用和后勤服务基地规划建设。

　　能源工业基地。充分利用全省沿海港口优良、环境容量相对较大等有利条件，新建一批大型港口火电、核电，形成华东地区重要能源工业基地，争取在“十一五”期间逐步建立起能够适应全省经济社会可持续发展的能源保障体系。加快进口LNG（液化天然气）项目定点建设。

　　钢铁工业基地。根据国家产业政策，抓紧制定全省钢铁工业的布局规划。全省沿海特别是宁波滨海地区具有良好的港口海运和城市依托，基础配套完备，是布局发展大型钢铁工业基地的优良选址，省内钢铁工业要通过重组和布局调整，逐步集中到宁波或其他临港地区发展。

　　船舶工业基地。抓住国际船舶工业重组转移、上海国际航运中心建设的有利机遇，充分发挥全省沿海及主要岛屿船坞条件优、零部件加工制造能力强的优势，把船舶工业发展成为全省有特色、有实力的重要海洋产业。现阶段修船要以大吨位、超大吨位为主，大中小型船舶兼顾；造船要致力于中小吨位船舶，特别是各类专业性船舶；积极拓展船舶零配件和配套服务业。加快船舶工业企业重组和技术改造步伐，提升船舶工业国际竞争力。加强规划协调和政策引导，合理分工、优化布局，重点把舟山和宁波建设成为全国重要的船舶工业基地，支持温台沿海等有条件的地区发展船舶修造业。

　　3．海洋渔业：按照“坚决压缩近海捕捞，稳健拓展远洋渔业，努力提升水产养殖，主攻水产品加工业，培育发展休闲渔业”的方针，继续推进渔业结构的战略性调整。

　　4．海洋旅游业：抓好旅游资源的整合、旅游功能的拓展和旅游网络的完善，逐步形成“一核、一带、多板块”的海洋旅游新格局。“一核”：即建设以舟山本岛为依托，以普陀山、朱家尖、沈家门“金三角”为核心，以“海山佛国，海岛风光、海港渔都”为特色的舟山海洋陆游基地，集中体现浙江省海洋旅游业的特色和优势。“一带”：即全省整个黄金海岸带。要特别重视杭州湾大通道、恿台温第二公路通道沿线的滨海旅游资源开发和环境保护，使之成为展示浙江滨海旅游特色的亮丽风景线。

　　5．海洋新兴产业。海洋新兴产业是高新技术产业向海洋的延伸，是建设海经济强省的重要内容和标志之一。依托国家海洋局第二海洋研究所、浙江海洋学院以及其他大专院校和科研院所，发挥全省科技力量较强、产业基础较好、投入机制较活的优势，加快海洋新兴产业的发展。积极利用高新技术改造传统海洋产业，组织共性技术、关键技术的联合攻关与推广，重点扶持骨干企业和拳头产品的发展，积极培育壮大新的产业优势。

　　浙江省还把全省划为宁波舟山、温台沿海和杭州湾两岸三个海洋经济区域，逐步形成以宁波和舟山为主体、温台沿海和杭州湾为两翼，以港口城市和主要大岛为依托，以“三大对接工程”为纽带，海洋资源和区域优势紧密结合，海洋产业与陆域经济相互联动的布局体系。

　　宁波、舟山海洋经济区。包括宁波市的滨海地区和舟山市的海岛及临近海域，拥有港、渔、景、涂等优势资源。宁波港和舟山港分别为全国第二、第九大港，海洋开发基础教好，海洋产业初具规模，海洋经济比较发达。

　　主要发展方向为：加快舟山大陆连岛工程建设，全面推动陆海和宁波都市圈建设；开发海洋优势资源，形成港口海运业、临港工业、海洋渔业、滨海旅游业和海洋新兴产业综合发展的优势；加强宁波、舟山两港整合，推进宁波、舟山港口一体化，建设国际远洋集装箱和大宗散货中转基地，成为上海国际航运中心重要组成部分和现代物流枢纽；加快建设石油化工基地、能源工业基地、钢铁工业基地和船舶工业基地；建设沿海水产品养殖、加工基地，发展海洋药物、海洋食品、海洋化工、海水综合利用和海洋能开发等新兴产业；构建舟山海洋旅游基地和浙东滨海旅游板块。

　　温台沿海海洋经济区。包括温州市、台州市的滨海地区和海岛及邻近海域，深水岸线、风景旅游和滩涂资源丰富。温州港是我国沿海枢纽港之一，台州港是浙东沿海的重要港口。本区体制、机制活力强，民营经济发达，海洋经济发展基础较好。

　　杭州湾两岸海洋经济区：充分发挥杭州作为全省经济文化、科技教育中心的作用，加在对全省海洋开发的参与和科技、人才、金融等方面的支持。依托中心城市和沿海港口体系，加快发展现代物流业。来源：中国广播网责编：陆菁