国务院发展研究中心魏加宁:统计部门尽快垂直管理

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　　近日，国家统计局启动《统计法》修改工作，公开征求意见建议。昨天，国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁研究员对此非常兴奋，建议尽快实现统计部门垂直管理，同时适当削弱其形势分析、经济预测等附属职能，使其专心致志做好统计工作。

　　地方高估GDP问题严重

　　魏加宁说，近年来，地方高估GDP及其增长速度的问题比较严重，而且有日益加剧的趋势。2000年至2003年，各省区市核算的GDP增长速度的加权平均数，比国家统计局核算的全国GDP增长速度分别高出1.7、2.2、2.6和3个百分点，2004年则高出3.9个百分点。

　　他说，主要原因是统计部门受地方政府的领导和管理，统计工作的抗干扰能力比较差。同时，统计调查缺乏强制性与为被调查者保密意识薄弱现象共存，加剧了统计数据的失真现象。

　　另外，统计部门同时拥有的统计调查、形势分析、经济预测和政策建议四大职能之间存在一定的冲突，后三者可能更容易引起上级领导的重视和社会各界的关注，所以比较吸引统计部门的主要精力。

　　《统计法》修改已经启动

　　魏加宁说，在市场经济条件下，其实最应当实行垂直化管理的首先是统计部门，因为统计数据是一切科学决策的基础。因此他建议尽快将统计部门实行垂直管理，同时适当削弱统计部门的形势分析、经济预测等附属职能，以便使统计部门能够专心致志地搞好统计工作。

　　令人欣慰的是，现在国家已经高度重视这一问题。去年，全国人大常委会在全国开展了对《统计法》实施情况的大检查，这是1996年统计法修订以来首次执法检查，结果发现了不少问题，取得了很大成果。

　　近日，国家统计局在其官方网站发出公告，征求《统计法》修改意见。公告说，为认真贯彻落实《全国人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国统计法〉实施情况的报告》和国务院领导的批示精神，经5月11日国家统计局党组会议研究决定，正式启动《统计法》修改工作。《中国信息报》还开辟专栏，开展讨论。（责任编辑:林杉）（来源：南方日报）