精义解读——APEC循环经济与中国西部大开发会议观点回放

　　APEC循环经济与中国西部大开发会议于6月5日在银川落下帷幕，但此次会议对于西部乃至全国所产生的影响仍然是人们所关注的话题，本报特回放部分官员、学者、专家的观点。

　　我国将建立循环经济基本法

　　全国人大环境和资源委员会主任委员毛如柏在会上表示，循环经济的发展需要法律强

有力的推动。总体上，中国有关循环经济的立法还处于初步发展阶段。从立法前景来看，除了抓紧修改现行的有关法律法规，特别是抓紧制定《清洁生产促进法》的配套法规及资源回收利用的规定外，要及时研究和制定一部能够规范循环经济基本领域的法律制度。目前人大已经把研究制定《循环经济促进法》摆上工作日程，从中国的实际出发，努力建立和形成相对比较完整的循环经济法律框架。

　　遏制环保不达标项目上马

　　国家环境保护总局副局长张力军在会议上指出：西部地区在推进循环经济发展中，要严格环境管理与执法，切实把好环保审批第一关，通过执法，促进产业结构调整，遏制盲目投资高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的项目上马，加快科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业项目的发展，同时加强废物的减量、回收和循环利用。

　　优先鼓励循环经济发展

　　毛如柏说，把循环经济发展同产业结构和产业布局调整密切结合起来，优先在钢铁、有色金属、电力和煤炭等资源污染重、环境消耗大的行业推进循环经济的试点和示范工作，形成一批具有代表性的生态园区。不仅要探索发展企业、工业生态园区、城市等层次的工业、城市形态的循环经济发展模式，更要探索发展农户、小区域（小流域）和村镇层次的农业、农村形态的循环经济发展模式，使循环经济发展同西部地区的生态建设和污染防治有效结合起来。

　　APEC组织将帮助中国西部培训循环经济人才

　　亚太经济合作组织（APEC）人力资源开发工作组主席齐拉在会议上表示，西部地区是中国环境保护和生态安全的关键地区，人力资源缺口成为该地区建立循环经济体系的一个重大障碍。因此，APEC人力资源部门将为中国西部地区从事“循环经济”建设工作的相关人员提供优质的培训和锻炼机会，让更多的人了解“循环”、支持“循环”、加入“循环”。

　　我国将在四个领域加强清洁发展机制的国际合作

　　张力军在ＡＰＥＣ循环经济与中国西部大开发会议上说，ＣＤＭ（清洁发展机制）是一种双赢的体制，将成为发达国家与发展中国家之间最有效、生命力非常强的一种机制。自从《京都议定书》生效后，中国和加拿大、意大利等发达国家已经陆续开展了一些ＣＤＭ项目的合作，取得了一定的效果。今后，我国将在环境保护、工业企业、ＯＤＳ（消耗臭氧层物质）淘汰领域和生态建设领域，加强ＣＤＭ的国际合作。（本报记者于翔）新闻来源：宁夏网宁夏日报(http://www.nxnet.cn)　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜