黑龙江省推进 平安龙江建设工作会议召开

　　本报5日讯全省推进“平安龙江”建设工作会议今天召开。会议总结一年来“平安龙江”建设工作，对“平安龙江”建设工作进行再动员、再部署。省委书记、省人大常委会主任宋法棠在会上强调，要进一步深化思想认识，加强领导，明确思路，突出重点，强化措施，加大创建“平安龙江”工作力度，为全省加快经济发展和构建和谐社会创造良好环境。

　　省领导张左己、王巨禄、刘东辉、杨焕宁、王宗璋、王东华，省法院院长南英、省

检察院检察长姜伟、省军区司令员寇铁、省武警总队政委张瑞清参加会议。中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平应邀参加会议并讲话。会议由省委常委、省政法委书记、省综治委主任杨焕宁主持。

　　会上，省委、省政府表彰命名了一批平安县(市、区、局)，省综治委表彰奖励了2004年度全省社会治安综合治理先进集体和先进个人，省委政法委、省综治委、省见义勇为奖励基金会表彰奖励了2004年度全省见义勇为先进分子。

　　宋法棠在讲话中首先代表省委、省政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向在“平安龙江”建设中付出辛勤劳动的广大政法干警、武警官兵、各界人士表示崇高敬意和衷心感谢。

　　宋法棠强调，创建“平安龙江”是省委、省政府为贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神所做出的一项重大决策，反映了全省加快发展、实现振兴和构建和谐社会的客观要求，体现了广大人民群众的共同愿望，意义重大而深远。创建“平安龙江”是实践“三个代表”重要思想的重大举措，是坚持正确政绩观、落实科学发展观、实现“努力快发展、全面建小康”战略任务的重要保证，是构建社会主义和谐社会的重要内容，事关全省发展振兴大业的实现，事关全省社会稳定的大局。要从提高执政能力、完成执政使命的高度，增强自觉性和紧迫感，兢兢业业，恪尽职守，切实担负起确保一方平安的政治责任，扎扎实实做好“平安龙江”建设的各项工作。

　　宋法棠指出，创建“平安龙江”活动总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全面落实“打防结合、预防为主”方针，坚持社会治安综合治理与城乡发展建设相结合、与社区建设相结合、与精神文明建设相结合、与完善社会主义市场经济体制相结合的原则，动员广大人民群众，整合社会各方面的力量，在全省城乡构筑预防违法犯罪活动和化解矛盾的社会网络与工作机制，努力营造一个人民安居乐业、企业平安经营、社会安定团结的优良环境。

　　宋法棠要求，要明确思路，突出重点，强化措施，积极推进，扎实推进“平安龙江”建设工作。当前，要进一步强化措施，用3年左右的时间，把黑龙江建成全国比较安全、稳定的地区。一要突出重点，突破难点，积极预防和有效化解社会矛盾，努力维护社会稳定；坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，加大对严重刑事犯罪的打击力度；加强打击和预防经济犯罪，保障经济秩序。

　　各级各部门都要因地制宜地确定工作重点并集中力量加以突破，确保平安建设工作扎实推进，确保人民群众能看到实实在在的成效。二要在创新中推进，在创新中深化。要创新观念，以更宽的视野、站到更高层次上来看待平安建设工作，以认识的深化来促进工作的深化；要创新思路，研究探索如何用改革的思路、市场的思路、法治的思路等来推进平安建设，同时在具体工作中加强实践创新；要创新机制，平安建设的领导机制、责任机制、推进机制等各个方面都要不断完善、不断创新。要鼓励创新精神、推动创新实践，不断提高平安建设的整体水平。三要重心下移，强化基础。要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，加强基层政法综治组织建设，充实和强化力量。各级党政领导要把做好稳定工作的精力放到基层建设工作上，放到解决好每件具体矛盾纠纷上，把工作落到实处。四要统筹安排，扎实推进。建设“平安龙江”，涵盖了政治、经济、社会、文化等各个方面，要把建设“平安龙江”与建设“法治龙江”、“诚信龙江”等活动结合起来，形成相互融合，相互促进的局面，使这些活动形成整体效应。各个方面要根据建设“平安龙江”的要求，从自身的实际出发，找准结合点，抓住联动点，统筹部署和推进，使“平安龙江”建设工作迈出更大的步伐。

　　宋法棠指出，创建“平安龙江”，任务重、难度大、要求高，各级党委政府和有关部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓工作落实，务求实效。要实行严格的平安创建工作领导责任制。各级党委、政府和有关部门都要把平安创建工作作为造福群众的民心工程、保持稳定的基础工程，纳入工作总体布局，全面落实领导责任。要制定和落实好平安创建的具体措施和办法。“平安龙江”建设的目标任务已经明确，要使平安创建工作实现目标、取得成效，必须做好扎实过细的工作，必须从实际出发拿出具体措施和可操作的办法，集中精力抓好落实。要探索和建立保平安的长效机制。抓平安创建，既要立足当前，又要着眼长远；既要做好具体工作、解决现实问题，又要加强制度建设，建立长效机制。要在组织上、制度上、经费上给予保障，广泛动员群众参与，把握舆论导向。通过长效机制的建立和完善，巩固发展平安创建成果，全面实现创建“平安龙江”的目标。

　　陈冀平代表中央政法委和中央综治委作了讲话，对黑龙江省社会治安综合治理工作给予充分肯定。他说，黑龙江省委、省政府提出推进“平安龙江”建设工作以来，黑龙江省的社会治安综合治理工作取得了很大成绩，他希望黑龙江省今后进一步总结经验，加强基层基础建设和治安防控体系建设，形成综治工作的新局面，促进平安建设工作取得新的成效。

　　会议以电视电话会议形式召开，省直有关部门负责同志，各市(地)主管领导和有关部门负责人在主会场参加会议，各市(地)设分会场。(黑龙江日报)

　　作者：徐大勇