迈开崛起的“长沙步伐”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月06日10:14 星辰在线-长沙晚报

图为长沙市党政代表团在合肥考察。彭红丹摄

　　这是一次带着思索的中部之行，走太原，游合肥，看武汉，长沙市党政代表团历时9天，行程近万公里；这是一次深受启发的中部之行，无论是开发区的扩展，大项目的引进，还是城市品位的提升，招商环境的优化。长沙代表团一行进工厂，到车间，看规划，观夜景，一路热议，一路思考，如何在中部崛起中迈开“长沙步伐”。

　　热议词一：园区

　　启示：面对“种工厂”还是“种粮食”的“两难”课题，面对国家宏观调控下土地政策关于工业用地和保护耕地的矛盾，中部的选择只有一个——发展园区经济。因为只有发展园区经济，才有利于形成产业集聚，实现资源共享，降低市场主体间的交易成本。

　　有着“江南唇齿、淮右襟喉”之称的合肥总是谦虚地把自己比作中部省会城市中的“六弟”，因为1949年的合肥，面积只有5平方公里、人口仅5万，据说当时只有5盏路灯能亮，一度有人戏称为“三五城市”。而今，合肥工业发展来势迅猛，尤其工业园区建设成为一大亮点。合肥经济技术开发区的投资环境，从2000年以来，已连续4年位居中西部地区国家级经济技术开发区之首，截止到2004年底，合肥经开区累计引进项目486个，其中外资项目149个，来自23个国家和地区，有18个世界500强企业投资的项目入区，实际利用外资9．6亿美元；内资项目237个，投资总额205亿元。日立挖掘机、佳通轮胎、可口可乐、联合利华、统一食品、海尔电器、江淮汽车等一大批国内外著名公司纷纷进驻，合肥经济技术开发区已经成为中西部地区内外商投资最集中的区域之一。在合肥，仅国家级的开发区就有3个，另外三县四区还先后建设了9个工业园区，全市开发区规划面积达到109平方公里，今年一季度，合肥的工业园区共完成工业总产值120亿元，实现工业增加值38亿元，同比增长24％。

　　谈起观感，湖南省委常委、长沙市委书记梅克保的感触是，一定要让长沙的“两区六园”成为招商引资的主战场、经济发展的新高地、高新技术的集聚区、城市建设的新形象。他说，要学习并借鉴其他城市“工业园区化、产业高新化、布局专业化、园区城市化”的路子，认真搞好工业园区规划，充分发挥园区土地资源、区位、行业特点等优势，立足高起点、高标准、宽视野，打破行政和地域分割，在更大范围内和更高层次上优化资源配套，使工业园区的用地价格和投资环境明显优于周边区域；要切实搞好园区环境建设和区内功能配套，全面提高工业园区的档次；要优先安排工业园区内企业技改项目贴息，鼓励企业快速向园区聚集，成为长沙工业加速发展的引擎和重要增长极。

　　热议词二：项目

　　启示：受资源、成本和市场的影响，世界先进国家和地区部分产业正在寻求扩张，闲置资本在找出路；国内东部沿海劳动密集型企业，也在不断向内地转移。在以市场机制为主导、以企业为主体的产业转移中，投资者选择的根本动因是回报，这就使产业基础完备、市场辐射力强、交通便利、资源充足、成本低廉的中部地区，自然而然地成为产业转移的首选地。面对产业大转移的良机，中部城市的选择如此相同—寻找战略投资者，承接大项目！

　　全球汽车巨头可谓“扎堆”武汉！东风总部进驻，与法国PSA、日本日产、本田三大世界汽车巨头相聚一城，加上中外合资的神龙公司、东风有限公司、东风本田公司，构成了中国汽车市场上少有的“武汉集群”，堪称国际汽车巨头俱乐部，汽车零部件配套企业纷纷慕名而来，仅今年一季度，武汉开发区通过招商引资，新批汽车零部件项目16个，金额约为16．6亿元，吸引世界500强企业5家，约为开发区历年零部件企业投资总额的四分之一，仅汽车产业税收就达3．6亿元，比去年同期增长98．37％。武汉引进项目的成功模式是“产业链招商”。他们瞄准打造“华中现代制造业基地”的目标，着力引进大项目，按照大项目—产业链—产业集群—制造业基地的发展要求，充分发挥龙头企业的规模和技术优势，将生产经营领域向上下游产业延伸。龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展，逐渐成为武汉开发区的最大特色。开发区要在三年内实现“十百千亿工程”目标，即打造一批十亿企业、一批百亿产业，建成千亿开发区。截至目前，已有近30个国家和地区的客商在武汉开发区兴办了1831个项目，总投资达51．3亿美元。其中，投资额在1000万美元以上的大项目172个，过亿美元的大项目9个，引进世界500强项目多达21个。

　　工业发展快不快，重大项目是关键。长沙代表团成员一致认为，从目前长沙项目构成来看，小项目、传统项目较多，大项目、好项目偏少。长沙工业一定要强化项目意识，尤其要把工作的着力点放在找大项目、好项目，上大项目、好项目上。借鉴武汉经验，长沙要着力解决目前全市工业产业不集中、分工协作不紧密、产业链条不够长的突出问题。一方面，要精心培育行业的龙头企业，发挥龙头的带动作用，围绕汽车制造、工程机械、电子信息、烟草食品等支柱产业，加速推进专业化分工，培育企业集团，创立区域品牌，切实抓好上下游产品的延伸，努力培育一批在国际国内有重大影响的大企业、大集团，带动产业集群的形成和发展。另一方面，要完善产业链系，鼓励各类民营企业创办配套企业，搞好引进配套工作，加大对核心零部件制造业的配套力度，提高对主机产品的市场满足度。对进口依赖度高的配套产品，如工程机械行业的专用车底盘、发动机、液压件、密封件、结构件等要着力引进国外知名厂家来长投资设立生产基地，或以合资合股的形式创办生产专用部件的分支公司。只有通过产业链招商，长沙才可以寻找到战略投资者，承接到大项目！

　　热议词三：品位

　　启示：城市的魅力在哪里？在品位，在最适合人类居住的点点滴滴的细节上。有山有水固然是大自然赋予一个城市的优越条件，但如果在城市规划、城市建设与城市管理上缺乏人文关怀，那么，这座城市的品位必然大大降低，它的吸引力也就会相对应地减去几分。

　　过去，太原的汾河大部分时间只是一条干涸的河道，如今，汾河内波光粼粼，两岸风景如画。汾河太原城区段治理美化工程于1998年10月动工，2000年9月完工，在全长6公里的汾河上，太原人投资4．7亿元筑起五道橡胶坝蓄水。汾河治理始终围绕“人·城市·生态·文化”的主题，把河道治理、环境保护、城市绿化有机结合起来，保持了城市滨河区良好的自然生态，实现了人与自然和谐共生，城市发展与环境建设的协调发展。

　　15286株乔木、8301株灌木、82万平方米的草坪、4万平方米的色块，加上178万平方米的水面，使太原人口密集的市区中心有了绿，有了水，城市顿时灵动起来，对净化空气、消除污染、调节气温产生魔力般的作用。汾河西岸，“晋汾古韵”、“梨园余音”、“五环生辉”广场，分别反映了悠久的三晋历史文脉、博大精深的戏曲文化和活力四溢的体育健身场景；汾河东岸，“汾河晚渡”、“雁丘”、“沙滩碧水”、“超越时空”、“生命之源”、“日台”、“七亭”、“渡口”、“画舫”、“乐坛”等景点，依水造景、依绿设景，畅游其间，可领略到现代文明与大自然的完美结合。景区湖面上点缀的彩色橡胶坝、大型音乐喷泉、鸟岛、绿洲等，展现出一幅波光潋滟、水天一色的画面。夜幕降临，遍布各分景区的80多种风格各异的7000余盏灯饰与滨河东西路四条光带交相辉映，展现出一幅色彩斑斓的立体美景。2001年12月，国家建设部授予该项目“中国人居环境最佳范例奖”，2002年5月，联合国人居署授予太原汾河景区为“2002联合国迪拜国际改善人民环境最佳范例称号奖”。

　　对于长沙这个集山水洲城于一体的城市而言，显然具有中部其他城市不可比拟的自然条件，“一年一个样，三年大变样，”“大干新三年，再创新辉煌”的城市化进程的确让长沙变了模样，但与太原、合肥、武汉等城市建设的长处相比，长沙在城市规划、城市建设与城市管理上的诸多不足显而易见，主要表现在自然景观优势未能充分发挥，城市建筑缺乏特色个性，城市广场品位不高，城市雕塑缺乏精品力作，历史文化名城保护的力度不强，公共文化设施建设落后等方面，诸如新城区的规划缺乏长远目光的问题、城市亮化缺少点睛之笔的问题，绿化如何改变种类单一与四季色彩问题，湘江风光带如何管理好的问题等，都值得长沙人进一步思考。梅克保说，城市建设不能停步，下一步，城市建设重点要由旧城改造向新区建设转移，由基础设施建设向重点区域品位提升转移，由城市主干道建设向背街小巷完善配套转移，加速实施“一洲两岸，六桥三环，打开通道，建设新区”的总体部署。“一洲两岸”，就是加快橘子洲和湘江两岸滨水区的建设，使之真正成为长沙市的标志性景观区；“六桥三环”，就是进一步加快城市二、三环线及其桥梁建设，拉开城市发展框架；“打开通道”，就是要加快韶山路、河西319国道、远大路等主要城市出口的建设，畅通市区与外部联系的通道；“建设新区”，就是加快“两府四城”的建设步伐，增加城市容量，扩大城市发展空间。

　　迈开中部崛起的长沙步伐，我们任重道远！

　　作者：彭红丹

　　